張占倉：建設(shè)四個國際合作園區(qū) 河南開放發(fā)展再添新動力

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張占倉 | 立方大家談專欄作者

在全球百年未有之大變局中，誰能夠穩(wěn)得住發(fā)展大局，并在這種大變局中穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)定前行，誰就是未來的贏家！這在理論界認(rèn)識比較一致。

近日，河南省商務(wù)廳對外表明，經(jīng)過幾年來的持續(xù)努力，河南省首批4個國際合作園區(qū)正式認(rèn)定。這四個國際合作園區(qū)分別為：河南中日（開封）國際合作產(chǎn)業(yè)園、河南鶴壁電子信息國際合作產(chǎn)業(yè)園、河南漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園、河南中德（許昌）國際合作產(chǎn)業(yè)園。這是河南省積極推進(jìn)招商方式創(chuàng)新、打造國際合作新載體的重要舉措。國際合作園區(qū)認(rèn)定之后，將以合作園區(qū)建設(shè)為新的突破口，促進(jìn)全省開放型經(jīng)濟(jì)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量招商、高水平發(fā)展，打造在全國范圍內(nèi)具有核心競爭力和影響力的國際化區(qū)域合作平臺、新的經(jīng)濟(jì)增長極、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，為全省開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力、新支撐。

其實，從2020年以來，河南省商務(wù)廳與省委外辦、省發(fā)展改革委等部門就已經(jīng)制定并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國際合作園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河南省國際合作園區(qū)認(rèn)定與管理暫行辦法》，積極推動建設(shè)以特定國別和地區(qū)為合作對象，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，專業(yè)化、特色化、高端化的國際合作園區(qū)。原計劃通過3到5年的培育發(fā)展，逐步建成一批開放程度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、研發(fā)創(chuàng)新功能強(qiáng)、國際交流渠道暢、綜合服務(wù)效率高的園區(qū)。這一次認(rèn)定的國際合作四個園區(qū)，就是在這一輪培育過程中開放發(fā)展成效比較顯著的區(qū)域。

作為一個內(nèi)陸省份，改革開放以來，開放發(fā)展一直是河南發(fā)展的一個短板，直到2010年，河南省進(jìn)出口總額為1204.4億元，在全國的占比也就才0.6%。可以說，在全國開放發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)大省河南的影響微不足道。以2010年招商引資把富士康順利引進(jìn)為標(biāo)志，河南省開放發(fā)展進(jìn)入一個快速增長期。2013年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)啟動建設(shè)，國際客貨運快速增長，特別是2014年開通盧森堡-鄭州國際貨運航線，為開放發(fā)展水平提升賦能助力。到2015年，河南省進(jìn)出口總額達(dá)4600.2億元，占全國的比重提升的1.9%，成為在全國有重要影響的內(nèi)陸開放高地。2020年，河南省進(jìn)出口總額增加到6654.82億元，占全國的2.1%，首次進(jìn)入全國進(jìn)出口10個大省之一。2022年，河南省進(jìn)出口總額為8524.1億元，同比增長4.4%，進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步躍居全國第9位。這些成績的背后，是一批黨政管理部門工作者和一批進(jìn)出口企業(yè)家勤奮努力的心血與汗水。

面對國際風(fēng)云變換，特別是國際資本流動秩序重組，能不能持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)開放發(fā)展，確實對河南這樣的經(jīng)濟(jì)大省來說至關(guān)重要。因此，以更加開放包容的姿態(tài)，高質(zhì)量開放發(fā)展成為影響全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的重大問題之一。2021年10月，河南省委第十一次黨代會提出全面實施“十大戰(zhàn)略”。其中之一，就是實施制度型開放戰(zhàn)略。按照省委整體性工作部署，全省各地都在積極探索新的開放發(fā)展舉措。這一次新認(rèn)定的四個國際合作園區(qū)，就是在前期探索的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)開放發(fā)展的新動力，肯定為所在市及全省開放發(fā)展能夠注入新的動能。

當(dāng)然，我們都已經(jīng)看到，自從2022年12月上旬疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整之后，以浙江、廣東、江蘇等為代表的一批省市迫不及待組團(tuán)外出招商引資，全國在開放發(fā)展方面進(jìn)入拼的狀態(tài)，因為現(xiàn)在爭取高質(zhì)量的國際投資難度越來越大。但是，所有偉大的事業(yè)都是干出來的，只要賣力拼搏，就有可能實現(xiàn)加快發(fā)展的美好愿望。因此，期望河南省以建設(shè)四個國際合作園區(qū)為契機(jī)，在持續(xù)推進(jìn)開放發(fā)展方面不斷攀登新高度，不斷創(chuàng)造新支撐，不斷提升開放發(fā)展水平，為全國開放發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧與力量。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉