大氣污染防治不力，京津冀及周邊5地被環境部約談

約談現場。 生態環境部 圖

為督促各地加大大氣污染治理力度、壓實工作責任，8月1日上午，環境部對今年大氣污染防治強化督查第一輪、第二輪發現問題較多的保定曲陽、北京通州、石家莊趙縣、晉城城區、新鄉輝縣市等5縣(市、區)政府主要負責人進行了約談。

這是環境部今年對京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作開展以來的第一次約談。

6月11日至7月8日，環境部已對京津冀及周邊地區“2+26”城市開展了兩輪大氣污染治理強化督查。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根在約談會上說，從督查情況看，總體上各地特別是“2+26”城力度很大，狠抓工作落實，取得明顯成效，但也發現各類大氣環境問題5204個。

“保定曲陽的問題數量對多，北京通州排名第二，石家莊趙縣、晉城城區發現的問題也不少，新鄉輝縣市一些工作不嚴不實，特別是還有些散亂污企業沒有淘汰到位。”劉長根說。

約談要求，保定曲陽縣、北京通州區、石家莊趙縣、晉城城區、新鄉輝縣市5縣(市、區)政府應進一步提高認識，不斷深化大氣污染防治工作，做到持續用力，久久為功，壓實責任，強化措施，在解決具體環境問題的同時，切實形成長效工作機制。針對約談指出的問題，要舉一反三，并在20個工作日內將整改方案報送環境部，抄報相關省級人民政府。

保定曲陽的問題數量最多，北京通州排名第二

環監局副局長夏祖義在約談會上通報稱，保定曲陽縣問題數量最多。兩輪強化督查共發現曲陽縣大氣環境問題119個，在“2+26”城市所有縣(市、區)中位列首位。

“第一輪督查發現問題4個，但第二輪督查時增至115個，工作持續用力不夠。”夏祖義說。

北京通州區揚塵污染問題突出。兩輪強化督查共發現通州區存在大氣環境問題87個，在“2+26”城市所有縣(市、區)中排名第2位，其中建筑工地揚塵污染、物料堆場和渣土運輸車輛未覆蓋等問題71個，揚塵污染管控力度有所放松，問題突出。并且通州區僅責令施工單位對裸露地面進行覆蓋，未按《大氣污染防治法》及北京市有關法律法規要求實施立案處罰，從嚴從細要求落實不夠到位。

石家莊趙縣污染問題反彈明顯。兩輪強化督查共發現趙縣存在大氣環境問題53個，且第二輪督查發現問題數量較第一輪增加31個，增幅達280%。有18臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位，4家“散亂污”企業未落實“兩斷三清”要求，處罰也未按《大氣污染防治法》要求進行處罰，查處不到位、管理不嚴格。

晉城城區大氣污染治理不夠有力。兩輪強化督查共發現城區存在大氣環境問題54個，且第二輪督查發現問題數量較第一輪增加32個，增幅達290%。根據衛星數據反演等技術分析，2018年6月，城區污染較重的熱點網格數量達3個，占晉城市60%，總體污染濃度明顯偏高，且排名上升較快，相關污染源排查和問題整改推進不夠有力。

輝縣市污染治理要求不嚴不實。兩輪強化督查共發現輝縣市存在大氣環境問題55個，且第二輪督查發現問題數量較第一輪無明顯下降。督查發現，輝縣市仍有13家取締類“散亂污”企業未淘汰到位;納入清單的2家“散亂污”企業未完成整改。2018年6月16日，督查組檢查還發現，輝縣市拂曉工貿建材有限公司正在生產，除塵脫硫設施未運行，煙氣無組織排放嚴重。生態環境部對此進行公開通報并向輝縣市政府進行交辦，但7月17日再次核查時，當地既無法提供立案查處材料，也未對不正常運行治污設施行為進行嚴肅處理，甚至在沒有開展整改驗收的情況下，企業即已恢復生產多日，污染治理要求不嚴不實。

隨時對被約談的地方開展督察“回頭看”

夏祖義要求各區縣負責人，“每天要看一下環境部兩微一網通報的問題，對這些問題要舉一反三。”

“這是我人生中第一次被約談，壓力很大，責任很重，”保定曲陽縣縣長石志新說，曲陽縣位于太行山-燕山集中連片特困區，長期以來曲陽縣傳統產業以雕刻、建材、煤炭物流為主導的傳統產業，粗放型，轉型升級壓力很大。對于督查指出的問題，石志新表示將強化目標導向，舉一反三、逐一解決。

約談會上，其他縣(市、區)政府主要負責人也作了表態發言，表示誠懇接受約談，將正視問題、全面整改、舉一反三、強化問責，確保大氣污染防治各項工作落到實處。

“各區縣做了許多工作這是不可否認的，但是我們是站在更高的要求，更嚴的標準對各位負責人進行約談，這對京津冀及周邊地區其他縣市區也是一個警示，希望借勢借力更好的做好這項工作。”劉長根說，打贏藍天保衛戰決不允許有任何懈怠，否則各項任務很難完成。

劉長根要求各地在后期的工作中進一步壓實責任，“對被約談的地方將隨時開展督察‘回頭看’，不達目的絕不收手。”

大氣司副司長李雪說，國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》發布以來，環境部與財政部一起研究推進清潔取暖工作，與交通部一起推進“公轉鐵”工作，與工信部繼續推進散亂污企業整治，“我們從國家層面正在積極落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃，希望各地方也應擔起責任。”

李雪說，《2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查方案》正在征求意見，將針對重點時段重點區域的大氣污染問題，拉單掛帳，“責任會壓實到縣區，包括燃煤鍋爐淘汰、散亂污清理、建筑工地揚塵管理，都需要長抓不懈。”