"兩險合并"擬在全國推開 已在鄭州等12市試點近2年

來源：大河財立方

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大河報·大河財立方 記者 段偉朵

“俺家孩子工作好，單位給交五險一金!”今后，大家熟知的“五險一金”或將變成“四險一金”。不過別擔心，雖然“五”變“四”，但參保人得到的保障不“縮水”，只是將其中兩項合并為一項。12月23日，第十三屆全國人大常委會第七次會議在北京召開，國務院關于生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點情況的總結報告(以下簡稱“報告”)提請審議。報告顯示，“兩險合并”具備全面推開條件。

[試點]“兩險合并”在鄭州等12市試點，參保人數1510萬人

我們日常俗稱的“五險”分別是養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險。2016年12月，全國人大常委會授權國務院在河北省邯鄲市等12個試點城市行政區域暫時調整適用社會保險法有關規定，試點“兩險合并”，實施期限為兩年。國務院辦公廳于2017年1月印發了《生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點方案》，組織12個城市開展生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點。12個城市中有河北省邯鄲市、河南省鄭州市、重慶市等。

報告指出，從試點情況來看，統一參保登記，擴大了生育保險覆蓋面。參加職工基本醫療保險的在職職工同步參加生育保險，覆蓋面擴展到所有用人單位及其職工。試點全面啟動1年后，12個試點城市參保人數1510萬人，比試點前增長12.6%，明顯高于同期全國5.5%的增長水平。此外，還促進了小微企業的參保。

[推開]將生育保險基金并入基本醫療保險基金征繳和管理

統一基金征繳和管理后，基金共濟能力得到提高。報告顯示，將生育保險基金并入職工基本醫療保險基金統一管理，對生育保險基金不再單獨建賬、核算，與職工基本醫療保險基金合并編制預算，按照兩項保險繳費比例之和確定新的費率，提高了基金征繳效率，基金“打通”使用提高了共濟能力。

值得注意的是，針對全面兩孩政策實施后，生育保險基金支出大幅增加，連續兩年出現當期收不抵支等情況，12個試點城市充分發揮兩項保險合并實施帶來的共濟效應，有效緩解了基金赤字問題。

總結試點城市實踐經驗，報告認為，從總結評估情況和各方的反映看，兩項保險合并實施具備全面推開條件。