鄭州對建筑企業實行信用管理 信用等級低將處處受限

“誠信”自古以來就是中華民族的傳統美德。人無信而不立，對于企業而言同樣如此。近年來，各級政府高度重視建筑業企業誠信體系建設，1月14日，記者從鄭州市獲悉，為規范鄭州市建筑市場行為，全面提高建筑行業誠信意識和信用管理水平，鄭州市制定了《鄭州市建筑企業信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將進一步健全完善鄭州市建筑企業信用評價工作。

(猛犸新聞·東方今報記者 米方杰/文圖)

產生不良信息后仨月內要完成報送逾期未報送加倍扣分

《辦法》明確，鄭州市城鄉建設委員會負責全市建筑企業信用信息管理工作，制定信用等級評價標準和管理制度，建立信用信息管理平臺，發布信用評價結果。受鄭州市城鄉建設委員會委托，建筑企業相關管理部門做好信息征集及認定等工作，市建筑企業管理機構負責建筑企業信用信息的具體管理工作。

據悉，優良信息由企業通過鄭州市建筑業信息化平臺申報并經主管部門認定。而不良信息由企業通過鄭州市建筑業信息化平臺申報，或建設行政主管部門錄入。

不良信息包括：拒不執行法院判決書或仲裁裁決書被列入失信被執行人名單的信息;已生效的行政處罰決定書;各主管部門的通報批評文件;被投訴舉報經查實的認定文書或文件;因企業原因導致群眾或者農民工圍堵政府機關、堵塞交通等影響社會穩定的事件等。

根據《辦法》規定，企業應于良好信息或不良信息產生后三個月內完成網上報送，逾期未報送的，良好信息不予加分，不良信息加倍扣分。實行企業信息申報零報告制度，在信息報送截止之日前，申報企業應對照建筑企業信用評價標準逐項填報，未填報信息的予以扣分。 新取得資質證書或外地新進入鄭州市的建筑企業，應自取得資質證書及安全生產許可證之日一個月內或在鄭開展經營活動之日起一個月內向建設行政主管部門申請信用評價。

建筑企業信用分4

據悉，根據《辦法》，凡在鄭州市從事建筑市場經營活動的企業，根據其綜合實力、市場和現場行為、履行社會責任等良好信息和不良信息情況，進行信用綜合評價并定期發布。評價周期為一年。

記者了解到，在對建筑企業進行信用評價時，設立基準分60分，申報企業基本信息完整有效的，直接獲取基準分60分。對照建筑企業信用評價標準，良好信息加分，不良信息扣分，形成信用信息綜合得分。

企業信用等級實行分類分項評價，按照不同類別，分為AAA、AA、A、B四個等級。企業有多項資質的，可分別申請不同資質種類的信用評價。其中，建筑施工企業有多項施工資質類別的，只能選擇一項施工資質類別申報信用等級評價。

尤其值得關注的是，建筑企業有下列行為之一的為B級：偽造資質證書或安全生產許可證、允許其他企業或個人以本企業名義承攬工程的;超越本單位資質等級承攬工程的;與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;將承包的工程轉包或者違法分包的;未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;發生過較大及以上工程質量或安全事故的，或一年內發生過三起及以上一般安全事故的;提供虛假材料從事建筑業活動的;采取隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段騙取高級別信用等級的;發生其他嚴重違法行為的。

AAA

《辦法》強調，建立完善企業信用評價與招投標掛鉤機制。據悉，依據本辦法產生的信用評價結果通過鄭州建設信息網向社會公示公開，并與省住房和城鄉建設廳“河南省建筑市 場監管公共服務平臺”、“信用鄭州”等征信平臺共享，納入 “守信激勵、失信懲戒”聯合監管機制。 工程發包單位應當依據建筑企業信用評價結果，擇優選擇承包單位。

據悉，《辦法》要求，各級建設行政主管部門和工程管理部門應將信用信息評價結果作為市場準入、創優評先、動態監管的重要依據，并對AAA、AA、A、B四個等級企業實施差別化管理。

在市場準入方面，AAA級企業參加政府采購、國有投資項目招標投標等事項中在同等條件下享有優先權;鼓勵非政府采購、國有投資項目招標投標等事項在同等條件下給予優先權。AA級、A級企業在參加政府采購、國有投資項目招標投標等事項中，不享有優先權。

對B級企業實施建筑市場和行業限入措施，嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關公共資源交易活動，限制參與基礎設施和公用事業特許經營。

《辦法》明確，鄭州市建設項目招投標活動中，應當選用有信用評價結果的建筑企業。國有資金投資、國有資金控股或占主導地位的建設工程項目實行招標發包的，建設單位應當將建筑企業信用評價結果納入招投標環節。采用“商務標、技術標、信用標”綜合評標法的，信用分所占比例不得低5%;采用經評審的最低投標價法確定中標人的，將企業信用綜合得分作為資格審查的必要條件。

B

據悉，在創優評先方面，《辦法》明確AAA級企業在各類創優評先中享有優先權，A級企業限制其參加各類創優評先范圍，B級企業禁止其參加各類創優評先活動。

同時，在動態監管服務方面，AAA級企業，實施信用激勵，在日常檢查、專項檢查中優化檢查頻次，在會展、銀企對接等活動中重點推介。AA級企業，以扶持發展、加強服務為主，幫扶與監管并重，促其快速健康發展。A級企業，監管與服務并重，加大監管力度，全市各級建設行政主管部門和工程管理部門，應對其實施強化監督，將其列入專項檢查的重點對象。

而對于B級企業，則將實施信用懲戒，《辦法》要求，鄭州全市各級建設行政主管部門和工程管理部門，應將其列為重點監管對象;連續2年被評為B級，列入企業信用黑名單，并向社會公布。