鄭州大都市區(qū)1+4朋友圈咋構(gòu)建 人大代表提出這些建議

鄭州大都市區(qū)建設(shè)正成為熱點(diǎn)話題，2018年底，《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018-2035年)》被省委常委會(huì)正式審議通過(guò)。而規(guī)劃的編制，將成為2019年的重中之重。鄭州和開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作如何更好構(gòu)建“1+4”朋友圈，受到了駐豫全國(guó)人大代表們的關(guān)注，鄭州與開封等周邊四市如何更好實(shí)現(xiàn)融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏呢，來(lái)看看駐豫全國(guó)人大代表都提了哪些建議?

□東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾咝っ让追浇芨叨愅蹑斡?沈翔李新華

全國(guó)人大代表龐國(guó)明：

深度融合要具體到項(xiàng)目上

打造出一個(gè)鄭汴融合的標(biāo)志成果

“‘鄭汴一體化’的提出已經(jīng)有很多年了，從最早鄭開大道的開通，到現(xiàn)在城鐵的聯(lián)動(dòng)，區(qū)號(hào)的變更，鄭州與開封的距離，可以說(shuō)是最近的。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、開封市中醫(yī)院院長(zhǎng)龐國(guó)明在接受采訪時(shí)說(shuō)。

在龐國(guó)明看來(lái)，鄭汴融城多年，兩座城市都有相互影響，但“鄭州大都市區(qū)”的加速，有望讓影響更加深度。

“‘鄭州大都市區(qū)’會(huì)加快城市發(fā)展的節(jié)奏。城市與城市之間要融合，是需要深度融合。從工業(yè)、企業(yè)、商貿(mào)、金融、旅游等方面實(shí)現(xiàn)深度。具體要體現(xiàn)到項(xiàng)目上，體現(xiàn)在效果上，體現(xiàn)在對(duì)開封經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的拉動(dòng)上，要讓老百姓感受到這種決策的效果。而目前百姓們這種融合帶來(lái)的獲得感還不是特別強(qiáng)。”龐國(guó)明說(shuō)。

龐國(guó)明認(rèn)為，“鄭州大都市區(qū)”的推進(jìn)，幾座城市要聯(lián)動(dòng)起到“化學(xué)反應(yīng)”。對(duì)開封而言，鄭州的商業(yè)、電子商務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)對(duì)開封輻射，融合建成真正集國(guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)注的大型園區(qū)，打造出一個(gè)鄭汴融合的標(biāo)志成果，不僅僅是停留淺層次和口號(hào)上。

“這方面應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，從省級(jí)層面做出大規(guī)劃，做出具體細(xì)節(jié)要求。”龐國(guó)明說(shuō)，“鄭州大都市區(qū)”不能僅僅依靠城市自身，建議省級(jí)層面成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)具體抓管，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有時(shí)間表，做到具體化，真正推進(jìn)“大都市區(qū)”的形成與發(fā)展。

全國(guó)人大代表邵長(zhǎng)金：

新鄉(xiāng)應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

與鄭州形成產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展

“建立鄭州大都市區(qū)，鄭州與各城市需要既融合，又分工。”全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)董事長(zhǎng)、新鄉(xiāng)化纖股份有限公司董事長(zhǎng)邵長(zhǎng)金認(rèn)為，建設(shè)鄭州大都市區(qū)，新鄉(xiāng)需要發(fā)揮獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與鄭州形成產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。

“比如鄭州要發(fā)展新能源汽車，新鄉(xiāng)可以從一開始就和它對(duì)接，將新鄉(xiāng)原有的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和鄭州配套。”邵長(zhǎng)金建議，城市一把手把握好融合方向，相關(guān)局委對(duì)接產(chǎn)業(yè)配套。他認(rèn)為，目前鄭州很多產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，對(duì)周邊城市有巨大吸引力;像紡織行業(yè)等從鄭州疏解出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，也可以由周邊城市承接，做到既有融合，又有分工。

全國(guó)人大代表李亞萍

憑借鄭州國(guó)家中心城市號(hào)召力吸引人才

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布形成區(qū)位分配

對(duì)于鄭州大都市區(qū)建設(shè)中的鄭許一體化如何更好推進(jìn)的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、許昌開普檢測(cè)研究院院長(zhǎng)李亞萍表示，交通對(duì)接是一體化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而產(chǎn)業(yè)對(duì)接則是一體化發(fā)展最好的“黏合劑”，“許昌與鄭州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接過(guò)程中，要進(jìn)行借位融合，錯(cuò)位發(fā)展。可以將許昌特色的電力裝備制造業(yè)對(duì)接鄭州裝備產(chǎn)業(yè)集群，借一體化優(yōu)勢(shì)形成更為融合的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈，而在特色領(lǐng)域又區(qū)別劃分、各取所長(zhǎng)，比如許昌突出電力裝備，鄭州突出汽車裝備等，既互相借鑒、互相支持但又不同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”。

“鄭州大都市區(qū)建設(shè)，人才是關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)人才共享，高位引進(jìn)，區(qū)位分配”。李亞萍建議，憑借鄭州國(guó)家中心城市的號(hào)召力，吸引高層次創(chuàng)新型、技能型人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布，在鄭許之間以及鄭州和開封、新鄉(xiāng)、焦作等城市形成區(qū)位分配，共享人才資源，并建立人才流動(dòng)機(jī)制，讓人才建功河南，定居鄭許之間。

此外，在李亞萍看來(lái)，推進(jìn)鄭州大都市區(qū)建設(shè)還要實(shí)現(xiàn)信息互通，市場(chǎng)共創(chuàng)，聯(lián)動(dòng)配合。“建議構(gòu)建鄭許信息高速公路，借助互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓鄭許之間形成市場(chǎng)開拓合力，挖掘河南市場(chǎng)、中部市場(chǎng)和全國(guó)市場(chǎng)，形成鄭許聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)共同體。比如建設(shè)鄭許一體化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，讓許昌和鄭州在網(wǎng)上融為一體”。

全國(guó)人大代表李光宇：

跨河發(fā)展是大勢(shì)所趨

各城市間應(yīng)找準(zhǔn)定位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

在全國(guó)人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長(zhǎng)李光宇看來(lái)，鄭州建設(shè)大都市區(qū)，跨河發(fā)展是大勢(shì)所趨。鄭州向北與新鄉(xiāng)、焦作融合發(fā)展，有利于完善鄭州市的城市功能。

目前，對(duì)鄭州而言，鄭州市仍需要在體量和質(zhì)量上提高自己的首位度。特別是質(zhì)量，需要引進(jìn)更多的高科技企業(yè)、重點(diǎn)高校、高科技人才等，以增強(qiáng)自身的拉動(dòng)能力。

在他看來(lái)，在大都市區(qū)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，最大的天塹不是黃河，而是各地發(fā)展的理念。為此，他建議由省主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立建設(shè)國(guó)家中心城市的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，以此來(lái)加快五城之間的融合進(jìn)度。

那么到底如何發(fā)展呢?李光宇建議五個(gè)城市之間應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。今年出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見發(fā)改規(guī)劃〔2019〕328號(hào)》有明確表述，堅(jiān)持功能互補(bǔ)、共建共享。統(tǒng)籌都市圈整體利益和各城市比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，在深化合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

他還舉例說(shuō)，焦作有特色的養(yǎng)生資源和養(yǎng)生文化，可以成為休閑、健康、養(yǎng)老、旅游的一個(gè)目的地，這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，不僅可以助推鄭州大都市區(qū)建設(shè)，對(duì)焦作的未來(lái)也是一種大發(fā)展。

全國(guó)人大代表周崇臣

在推進(jìn)分級(jí)診療上“下功夫”

打通城市醫(yī)療脈絡(luò)

鄭州大都市區(qū)的建設(shè)，不僅意味著宏觀上城市發(fā)展框架的拉大，對(duì)于生活在每個(gè)城市的百姓來(lái)說(shuō)，都能從中得到醫(yī)療、交通等具體方面的實(shí)惠。全國(guó)人大代表、河南省兒童醫(yī)院院長(zhǎng)周崇臣認(rèn)為，在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的進(jìn)程中，實(shí)施“1+4”大都市區(qū)建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)地區(qū)融合發(fā)展，助力國(guó)家中心城市建設(shè)是一種重大利好。一方面，能夠在城市框架拉大過(guò)程中促進(jìn)融合發(fā)展，另一方面對(duì)于與鄭州相融合的城市來(lái)講，能夠更好地享受到鄭州的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。具體到醫(yī)療方面，周崇臣認(rèn)為，在鄭州大都市區(qū)建設(shè)過(guò)程中，鄭州可以通過(guò)持續(xù)推進(jìn)六大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提升上下功夫，進(jìn)而輻射帶動(dòng)這些城市綜合醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。另一方面，也可以在推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等方面下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)“大病不出省”直至“不出縣”，讓與鄭州融合的新鄉(xiāng)、許昌、焦作、開封四個(gè)城市的老百姓享受到更高質(zhì)量的、國(guó)家中心城市高水平醫(yī)療服務(wù)帶來(lái)的便利。