10月13日,霧色朦朧,寒意微微,魯山縣張良鎮楊李溝村的孝道園、鄉愁園、農耕園等游園在霧色籠罩下,顯得格外幽靜雅致。
這些游園是該村在農村危房改造過程中打造出來的。該村拆除危舊房屋,建設了停車場、農耕展覽館、花園、果園和孝道園、鄉愁園、農耕園;變廢為寶,從村民家中收集石磙、碾盤、石槽、水缸、柴瓦等老物件,壘成古樸的石桌石凳,變為別樣的花盆……這些老物件既扮靚了美麗鄉村,又留住了鄉愁。
楊李溝村的喜人變化,是魯山縣農村危房改造工作的縮影。“魯山縣通過一系列有效措施的實施,有力保障了危房改造順利清零,實現‘危房不住人,住人無危房’的工作目標。”日前,省政府新聞辦舉辦河南省“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發布會——危房改造清零專場,魯山縣縣長李會良應邀出席發布會,并就相關問題回答記者提問。
魯山縣是八百里伏牛山的東大門,素有“七山一水二分田”之稱,是一個集深山區、水庫淹沒區和革命老區于一體的秦巴山連片特困地區重點縣。長期以來,由于山多地少、經濟落后,該縣貧困發生率相對較高,農村危舊房屋存量較大,危房改造成為全縣脫貧攻堅工作的重點之一。
近年來,魯山縣把危房改造納入鄉村振興戰略總體布局,與改善農村人居環境、建設美麗鄉村等有效銜接,創新工作舉措,強力推動落實,完成住房安全等級評定和鑒定21.2萬余戶,累計投入資金約1.77億元,拆除農村危舊房10135座、120余萬平方米,完成危房改造8096戶,建設“一場四園”2456個,打通斷頭路68條,有效改善了農村困難群眾的居住條件,消除了住房安全隱患,改善了農村人居環境,提高了群眾的幸福感和滿意度。
魯山縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標,聚焦住房安全保障工作,多次召開縣委常委會會議,研究危房改造工作,并成立以縣委書記任總指揮、縣長任第一指揮長的危房改造工作指揮部;全縣設立六大戰區,分別由縣四大班子領導任戰區指揮長,實行戰區分工負責制;成立縣、鄉、村三級危房改造工作專班,專職專責開展危房改造工作。
以“精準排查,不漏一戶”為目標,魯山縣集中力量開展房屋安全大排查,探索實施“一比對、二核查、三評定、四鑒定”四步工作法。2018年以來,全縣共精準比對、評定鑒定21.2萬余戶,實現了危房評定鑒定全覆蓋,評定鑒定、改造結果掛牌全標識,農戶危房信息臺賬全建立。
針對建新不拆舊、搬遷不積極、危房住人難清出、安全隱患難消除等突出問題,魯山縣及時調整工作思路,把拆舊作為農村危房改造工作的突破口和切入點,倒逼建新、搬新;危房拆除后,采取多項措施安排人員的居住生活,利用村集體土地統一建設安置房,建設幸福大院,目前全縣共建設幸福大院10余座,安排孤寡老人200余人;將危房拆除與農村人居環境整治、美麗鄉村建設相結合,疏通村道、美化環境、完善功能,創新打造“一場四園”,實現了危舊房屋全拆除、居住農戶全搬出、新房建成全入住,達到了危房改造與改善農村人居環境“雙贏”的效果。
在推進過程中,魯山縣對因特殊情況無法拆除的危舊房屋以政府名義進行租賃,在不破壞原有房屋風貌的基礎上集中維修改造,發展民宿、農家樂,留住鄉愁。試點先行的四棵樹鄉黃溝村8戶危房已改造為自助小院農家樂,月收益1萬余元,實現了“以拆六促(促建、促搬、促美、促安、促增、促和諧)”的效果。
為激發鄉鎮工作動力,魯山縣將全縣扶貧涉農資金統籌整合“打捆使用”,重點保障農村危房改造;設立危房改造獎補資金,縣財政按照鄉鎮每批次申報危改補助資金總額的30%對鄉鎮進行獎勵;建立危舊房屋拆除獎勵制度,每拆除一戶危舊房屋,縣財政獎勵鄉鎮工作經費2000元。截至目前,該縣累計投入危房改造獎補資金1901萬元、危舊房屋拆除獎勵資金1622.6萬元。
2019年4月4日,全省農村危房改造暨農戶檔案信息檢索系統應用現場會在魯山縣召開,與會人員對魯山縣農村危房改造工作給予了高度評價。今年1月6日,全省住房城鄉建設工作會議在鄭州市召開,魯山縣政府負責人在會上介紹了在農村危房改造工作中的先進做法和經驗。5月8日,國務院辦公廳印發通報,對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵,魯山縣被評為2019年我省唯一農村危房改造工作積極主動、成效明顯的縣,被予以督查激勵。 (魯山縣委宣傳部供稿 常洪濤 馬路)
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