許昌農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“落地見效” 加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

“俺村集體經(jīng)營性建設用地成功出讓，兜里有錢搞鄉(xiāng)村建設就更有底氣了。”鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)黨支部書記張會民興奮地說，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革已經(jīng)在馬欄鎮(zhèn)“落地見效”。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一項重點任務。2019年12月，國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部等18個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》，確定了11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。其中，許昌全域被確定為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，是河南省唯一入選的地級市。2020年初，許昌市將鄢陵縣作為全市集體經(jīng)營性建設用地入市先行先試單位。

6月28日，鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地實現(xiàn)入市交易，成交2宗面積34.136畝，成交額689萬元(畝均20.18萬元)，成為許昌市首批成功出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，邁出了許昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的第一步。

“我再也不用四處租用別人的廠房了。”成功競得YJC-20-02#宗地的新型建筑材料生產(chǎn)商賈玲說，她租賃過4個廠房，嘗盡了“居無定所”辦企業(yè)的艱辛。

該宗地屬馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)集體建設用地，由鄢陵縣北方散熱設備有限公司租賃使用，因為該公司產(chǎn)品單一、技術落后不適應市場發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級也一直沒有找到出路，導致車間閑置，群眾土地租金也拖欠多年，群眾意見很大。

鄢陵縣政府為了盤活利用該宗土地、保障群眾利益，同時解決一些投資企業(yè)沒地用的問題，從中多次協(xié)調(diào)，終于達成共識，通過集體經(jīng)營性建設用地入市，按照價高者得的原則，將該宗集體建設用地使用權對外公開拍賣出讓，一舉解決土地低效閑置、群眾拿不到租金上訪社會不穩(wěn)定、急于投資企業(yè)用地難、融資難等問題，確保社區(qū)得到最大收益，提升了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地資產(chǎn)效益，增加了群眾的收入。

截至目前，鄢陵縣已在土地交易網(wǎng)公示5批15宗，面積500余畝，已完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市8宗面積345畝，成交額2.8億;全部成交后預計成交額3.4億。

據(jù)悉，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的入市交易，成為助力鄉(xiāng)村振興、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)了集體建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，可以解決小微企業(yè)入園難、農(nóng)村特色經(jīng)濟企業(yè)用地難、美麗鄉(xiāng)村建設無資金來源、村鎮(zhèn)布局落后、資源利用低效，農(nóng)村集體經(jīng)濟低迷五個問題，為完善土地資源配置機制，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了積極作用。(尚明楨)