施工圍擋圍而不建,長期占壓道路,不僅影響市容環境,更給市民出行添堵。連日來,河南商報對鄭州市的礙事施工圍擋進行了連續報道。
12月2日,鄭州市召開了全市大城管運行中突出問題集中整改暨施工圍擋整治工作會議,其中一項內容就是12月份要對施工圍擋進行集中整治。
【回顧】礙事圍擋讓居民“快急死了”
剛剛過去的11月底,從鄭州市惠濟區古滎鎮的古須北路開始,河南商報記者陸續接到了多個反映道路圍擋問題的市民投訴。
家住南三環魏莊東街的市民龐先生表示,他們小區樓下的魏莊東街從2016年便開始圍擋,“附近小區多,還有一個中學,三萬人左右都在指望這條道路盡快貫通,盡早拆除圍擋。”
而在惠濟區居住的居民金先生則告訴河南商報記者,他很理解小區門口修路時進行圍擋,但“本來想著忍一忍修好路就拆了,但現在圍擋這么長時間不動工,我們都快急死了。”
針對圍擋長期圍而不建等居民反映強烈的問題,河南商報記者連續一周多進行了關注。每次報道后,市民都在相關文章后留言反映更多未曾被關注到的圍擋問題。成百上千的市民還在投票選出了“鄭州最礙事圍擋”的前五名。
針對這些問題圍擋,河南商報連續予以了追蹤和報道。不少市民也留言希望,這些礙事圍擋能早日引起政府相關部門的重視,得到盡早解決。
【事件】施工圍擋引重視,鄭州市開展一個月集中整治
市民關于圍擋問題的心聲,也的確引起了相關部門的重視。
12月1日,鄭州市改進城市管理工作指揮部辦公室印發了《鄭州市施工圍擋集中整治工作方案》(以下稱《方案》),表示鄭州市將在12月開展為期一個月的施工圍擋集中整治。根據《方案》,已完工或即將完工的施工圍擋,應盡快拆除圍擋,早日還路于民。長期占壓城市道路、“圍而不建”的施工圍擋,要全部拆除,盡快恢復城市道路交通。
此外,《方案》還要求對10種未按規范設置施工圍擋的情形進行立即整改,包括實體圍墻加裝綠草皮,圍擋破損、臟污,防溢底座缺失,公示牌缺失或設臵內容不規范,圍擋設臵檔次低、材質差,高度不一、材質不一,白鐵皮“光板”圍擋等。
《方案》對不同種類的施工工地應如何設置圍擋也進行了介紹,如施工周期超過一年的建筑工地,要設實體圍墻,與周邊環境相統一;市政工程施工要采取裝配式圍擋,以綠色或煙灰色作為主色調;施工周期較短的線性市政工程,可使用水馬進行施工圍閉。
“施工圍擋,嚴格審批”“集中整治,推動迅疾”……12月2日,鄭州市城市管理局黨組書記、局長李雪生也寫了一首名為《圍擋整治集中行》的詩,對鄭州市的圍擋整治工作做了詳細的闡述。
【特點】壓實各方責任,圍擋整治體現“大城管”思路
河南商報記者注意到,11月16日,鄭州市控塵辦就印發了《鄭州市2020年秋冬季施工圍擋集中整治工作方案》。短短半個月,鄭州市相關部門兩度發文整治圍擋,體現了整治的必要性,但又有什么不同?
鄭州市城市管理執法支隊相關負責人受訪時說,第一份文件已經代表著鄭州市城管部門高度重視圍擋整治,該文件從城管部門職責、揚塵治理需要等方面入手進行了要求。
而第二份文件以鄭州市改進城市管理工作指揮部辦公室名義印發,規格更高,對圍擋整治要求更全面。
河南商報記者注意到,第二份文件中對各類施工圍擋的監管責任分得更細,壓得更實。如鄭州市城建局負責牽頭市本級、各區(管委會)建設局、各類建設平臺公司負責的新(改)建、道路提升工程、市政公用工程、建筑工地圍擋集中整治工作。
此外,鄭州市交通管理部門負責交通行業各項施工工程的圍擋集中整治工作;鄭州市園林部門負責道路紅線外綠化工程施工圍擋的集中整治工作;鄭州市城管局負責市、區兩級供水、供暖、供氣、電力、地鐵工程占用、挖掘城市道路施工圍擋及道路紅線內綠化工程圍擋集中整治工作。
據了解,7月23日,鄭州市印發了《2020年鄭州市大城管工作實施方案》,該“方案”介紹,“大城管”方案是實現管理全覆蓋、一體化的創新舉措,是有效壓實單位主體責任,催生擔當作為的治本之策。“新的圍擋整治方案就體現了‘大城管’模式。”鄭州市城市管理執法支隊相關負責人說。
【回訪】渠東路工程圍擋近日將打開部分路段
新的《方案》對于鄭州市各部門的監管責任劃分更細,那么河南商報此前報道的圍擋現在怎么樣了?河南商報記者進行了回訪。
金水區渠東路(北三環至三全路段)在修路段約3公里長,因為電力部門目前還沒有安裝電力排管,東側100余米的人行道無法施工,圍擋也一直沒有拆除。
12月3日,該工程相關負責人李海鵬表示,目前他們正在進行收尾工作。“符合通行條件的路段,這幾天修好就會打開。”而電力部門,目前正在申請安裝資金。
除了渠東路,其余路段或因揚塵管控,或因規劃更改目前還處于停工狀態。而因為雨污水無處排放無法驗收的惠濟區濱河路,在河南商報報道后,其圍擋上方張貼了相關公示牌,但項目負責人表示,目前道路仍沒有通過驗收。
另一項目不愿透露姓名的施工負責人表示,本月鄭州市大氣污染管控嚴格,“我們也想往前推,但是不敢。”
對于居民們反映的情況,上述城市管理執法支隊相關負責人表示,市民投訴較多的圍而不建圍擋,不建的原因可能是審批沒下來、施工方遇到問題、大氣污染管控等等,原因涉及不同的主管部門。只有各主管部門和責任單位都參與進來解決其中問題,才能從根本解決施工圍擋圍而不建。
【附】圍擋整治集中行
李雪生
施工圍擋,嚴格審批,
工地勘驗,測算面積,
劃定邊界,設定工期,
遵循導則,標準統一,
設置規范,圍合嚴密,
完善配置,外觀整齊,
公示醒目,廣告公益,
檔面凈雅,不染塵跡,
日常維護,破損修葺,
監督檢查,加強管理,
拉網排查,檔案建立,
問題臺賬,記錄明晰,
集中整治,推動迅疾,
輿論造勢,氛圍濃郁,
觀摩點評,互促互比,
塊抓條保,雙向發力,
違規整治,未批取締,
執法執罰,巡查加密,
文明施工,企業自律,
杜絕污染,扮靚市區。
——2020年12月2日
河南商報記者 崔文 劉遠懷 文/圖
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