河南：社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動

12月23日，記者從河南省政府獲悉，我省印發《關于進一步健全河南省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》，對此工作進行部署。

動態管理 應保盡保 應補盡補

價格補貼聯動機制保障對象為：城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象，以及孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童。各地可根據實際適當擴大保障范圍，不得縮小保障范圍。各地有關部門要嚴格對照相關規定要求，認真梳理價格臨時補貼范圍和對象，實行動態管理，做到“應保盡保、應補盡補”。

價格補貼聯動機制啟動和中止條件為：滿足以下任一條件即啟動價格補貼聯動機制；之后，當以下所有啟動條件均不滿足時，可中止價格補貼聯動機制：居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%；CPI中食品價格單月同比漲幅達到6%。各地可結合實際降低啟動條件，原則上不得提高啟動條件。

具體來說，以省轄市為單位統一啟動或中止價格補貼聯動機制，不得下放至縣區級，省直管縣（市）隨所在省轄市一并啟動或中止價格補貼聯動機制。當省級相關價格指數達到啟動條件時，經省政府批準，可在全省范圍內全面啟動價格補貼聯動機制；當省級相關價格指數回落至啟動條件以下時，可中止全省范圍內的價格補貼聯動機制，其中符合本地啟動條件的省轄市應繼續實施價格補貼聯動機制。

價格臨時補貼實行“按月測算、按月發放”，在相關價格指數發布當月足額發放到困難群眾手中。

明確補貼標準測算方法

補貼標準咋算？以省轄市為單位按月確定價格臨時補貼標準，測算方法為：價格臨時補貼標準=當地城鄉低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI）同比漲幅，并以元為單位四舍五入取整。

為保證價格臨時補貼標準不低于物價上漲對困難群眾生活影響，在全省范圍內設定統一的價格臨時補貼最低標準，測算方法為：價格臨時補貼最低標準=全省城鄉低保標準×各省轄市SCPI同比漲幅平均值。各省轄市自行測算的價格臨時補貼標準不得低于全省統一最低標準。

城市低保對象、優撫對象、特困人員、領取失業保險金人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童的價格臨時補貼標準按照城市低保標準計算；農村低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童按照農村低保標準計算。

根據要求，各地應當及時安排價格臨時補貼所需資金，確保價格臨時補貼資金發放到位。對低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童發放的價格臨時補貼可從困難群眾救助補助資金列支，或由各市縣預算另行安排。對享受國家定期撫恤補助的優撫對象發放的價格臨時補貼由各市縣預算安排。對領取失業保險金人員發放的價格臨時補貼從失業保險基金列支。中央和省級財政繼續按現行渠道對困難群眾救助和撫恤優待工作給予支持。

鄭報全媒體記者 李娜