蘭考納入鄭開同城化方案公布 蘭考將迎來啥變化？

省第十一次黨代會報告指出，“加快鄭州都市圈一體化發展，全面推進鄭開同城化，并將蘭考納入鄭開同城化進程。”此后，蘭考“入圈”話題一直備受關注。

12月22日，河南省政府網站公布了《把蘭考縣納入鄭開同城化進程打造全國縣域治理“三起來”樣板總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。作為圈內“新人”，蘭考將迎來啥變化?《總體方案》表述得很清楚，在兩個關鍵節點，我們將看到嶄新的蘭考。

到2025年，蘭考高質量發展、高品質生活、高效能治理水平顯著提升，一批基礎設施、產業發展、公共服務等鄭開同城化先導標志性項目建成，同城化體制機制取得突破并形成先進經驗，對外輻射能力初步形成，進入全省縣域經濟社會高質量發展十強。力爭實現地區生產總值、人均地區生產總值分別達650億元以上、8萬元以上;一般公共預算收入達到60億元，稅收達到45億元;全員勞動生產率達到8.5萬元/人;居民人均可支配收入達到3萬元，城鄉居民收入比降至1.8∶1;常住人口城鎮化率提高幅度超出全省平均水平。

到2035年，基本建成社會主義現代化新蘭考，拼搏、開放、生態、幸福“四個蘭考”全面建成，高水平融入鄭州“1小時經濟圈”，人均地區生產總值提前2—3年達到中等發達國家水平，高質量推進共同富裕取得實質性進展，在支撐國家重大戰略實施中發揮更大引領作用。力爭實現地區生產總值達1400億元以上;人均地區生產總值達到14.8萬元;一般公共預算收入達到130億元，稅收達到100億元;全員勞動生產率達到16萬元/人;居民人均可支配收入達到7萬元，城鄉居民收入比降至1.3∶1;常住人口城鎮化率達到77%。

當前，區域發展質量更多體現在城市群及都市圈的規模與水平上。將蘭考納入鄭州都市圈，是我省在尊重經濟發展規律基礎上的科學決策、主動作為。

如何實現“入圈”?《總體方案》給出了8個路徑，即推動焦裕祿精神凝心鑄魂、基礎設施融網、產業體系融鏈、科創資源融匯、對外開放融勢、公共服務融享、城鄉關系融通、生態系統融合。為了讓蘭考“入圈”，真正實現“形神”同時相融，還需要體制機制創新，《總體方案》明確，要建立規劃對接機制、創新利益分享機制、優化要素配置機制、完善資金籌措機制、健全協調商事機制，為藍圖變現實提供制度保障。

蘭考加入鄭州都市圈，將給蘭考、開封、鄭州人民帶來哪些可喜變化?在中原經濟發展研究院院長、教授耿明齋看來，城市群或都市圈內成員可以因公共基礎設施和公共服務體系共享而大幅度降低單位經濟活動成本;同時，完善的功能和良好的居住環境與工作條件，有利于大規模吸引創新要素聚集。因此，把蘭考縣納入鄭開同城化進程，對“群主”鄭州與“新人”蘭考來說都是利好。鄭州發展可以打開廣闊的空間，向東向南，不必再糾結。蘭考可以共享同城優質資源，為高質量發展贏得新要素、新市場，分得新紅利。

美好藍圖繪就，落實任重道遠。在河南省宏觀經濟研究院副院長高亞賓看來，實現鄭州、開封、蘭考融合發展并非一蹴而就，無論是城市規劃還是國土空間規劃，都要由“兩張圖”變成“一張圖”，這需要在發展戰略思路和戰略方向研究基礎上，加強規劃部門的協調，只有政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力，方案才能盡早落到實處。(河南日報記者 逯彥萃)