蘭考納入鄭開同城化方案公布 蘭考將迎來啥變化？

省第十一次黨代會報告指出，“加快鄭州都市圈一體化發(fā)展，全面推進鄭開同城化，并將蘭考納入鄭開同城化進程。”此后，蘭考“入圈”話題一直備受關注。

12月22日，河南省政府網站公布了《把蘭考縣納入鄭開同城化進程打造全國縣域治理“三起來”樣板總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。作為圈內“新人”，蘭考將迎來啥變化?《總體方案》表述得很清楚，在兩個關鍵節(jié)點，我們將看到嶄新的蘭考。

到2025年，蘭考高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理水平顯著提升，一批基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等鄭開同城化先導標志性項目建成，同城化體制機制取得突破并形成先進經驗，對外輻射能力初步形成，進入全省縣域經濟社會高質量發(fā)展十強。力爭實現(xiàn)地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值分別達650億元以上、8萬元以上;一般公共預算收入達到60億元，稅收達到45億元;全員勞動生產率達到8.5萬元/人;居民人均可支配收入達到3萬元，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.8∶1;常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度超出全省平均水平。

到2035年，基本建成社會主義現(xiàn)代化新蘭考，拼搏、開放、生態(tài)、幸福“四個蘭考”全面建成，高水平融入鄭州“1小時經濟圈”，人均地區(qū)生產總值提前2—3年達到中等發(fā)達國家水平，高質量推進共同富裕取得實質性進展，在支撐國家重大戰(zhàn)略實施中發(fā)揮更大引領作用。力爭實現(xiàn)地區(qū)生產總值達1400億元以上;人均地區(qū)生產總值達到14.8萬元;一般公共預算收入達到130億元，稅收達到100億元;全員勞動生產率達到16萬元/人;居民人均可支配收入達到7萬元，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.3∶1;常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%。

當前，區(qū)域發(fā)展質量更多體現(xiàn)在城市群及都市圈的規(guī)模與水平上。將蘭考納入鄭州都市圈，是我省在尊重經濟發(fā)展規(guī)律基礎上的科學決策、主動作為。

如何實現(xiàn)“入圈”?《總體方案》給出了8個路徑，即推動焦裕祿精神凝心鑄魂、基礎設施融網、產業(yè)體系融鏈、科創(chuàng)資源融匯、對外開放融勢、公共服務融享、城鄉(xiāng)關系融通、生態(tài)系統(tǒng)融合。為了讓蘭考“入圈”，真正實現(xiàn)“形神”同時相融，還需要體制機制創(chuàng)新，《總體方案》明確，要建立規(guī)劃對接機制、創(chuàng)新利益分享機制、優(yōu)化要素配置機制、完善資金籌措機制、健全協(xié)調商事機制，為藍圖變現(xiàn)實提供制度保障。

蘭考加入鄭州都市圈，將給蘭考、開封、鄭州人民帶來哪些可喜變化?在中原經濟發(fā)展研究院院長、教授耿明齋看來，城市群或都市圈內成員可以因公共基礎設施和公共服務體系共享而大幅度降低單位經濟活動成本;同時，完善的功能和良好的居住環(huán)境與工作條件，有利于大規(guī)模吸引創(chuàng)新要素聚集。因此，把蘭考縣納入鄭開同城化進程，對“群主”鄭州與“新人”蘭考來說都是利好。鄭州發(fā)展可以打開廣闊的空間，向東向南，不必再糾結。蘭考可以共享同城優(yōu)質資源，為高質量發(fā)展贏得新要素、新市場，分得新紅利。

美好藍圖繪就，落實任重道遠。在河南省宏觀經濟研究院副院長高亞賓看來，實現(xiàn)鄭州、開封、蘭考融合發(fā)展并非一蹴而就，無論是城市規(guī)劃還是國土空間規(guī)劃，都要由“兩張圖”變成“一張圖”，這需要在發(fā)展戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略方向研究基礎上，加強規(guī)劃部門的協(xié)調，只有政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，方案才能盡早落到實處。(河南日報記者 逯彥萃)