2035年基本建成國家創(chuàng)新高地！河南出臺一攬子措施，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

一年謀篇布局、三年初見成效、五年基本成型、2035年基本建成國家創(chuàng)新高地……1月17日，記者從河南省政府獲悉，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)國家創(chuàng)新高地的意見》，擘畫河南省創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖、列下明確時間表。

目標(biāo)：2035年國家創(chuàng)新高地基本建成

根據(jù)《意見》，到2023年，河南省在高水平創(chuàng)新平臺搭建、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世界一流學(xué)科培育、世界前沿課題攻關(guān)、重大關(guān)鍵創(chuàng)新成果產(chǎn)出上實(shí)現(xiàn)重大突破，一流創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，國家創(chuàng)新高地建設(shè)加速推進(jìn)。

到2025年，一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，國家創(chuàng)新高地呈現(xiàn)雛形。

到2035年，我省創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全國平均水平，成為國家科技創(chuàng)新重要策源地、創(chuàng)新區(qū)域布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略科技力量的重要組成，國家創(chuàng)新高地基本建成。

培育戰(zhàn)略科技力量

新創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南省將給予5000萬元支持。

《意見》提出，河南省將擇優(yōu)培育創(chuàng)建5家左右國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對新創(chuàng)建或優(yōu)化重組進(jìn)入新序列的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省財政連續(xù)5年每年統(tǒng)籌給予1000萬元支持；擇優(yōu)擇需建設(shè)10家左右省實(shí)驗(yàn)室，省、市、縣三級聯(lián)動，實(shí)行穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)機(jī)制，打造國家實(shí)驗(yàn)室的預(yù)備隊；支持現(xiàn)有省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造提升、優(yōu)化重組。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每個項(xiàng)目給予不少于1000萬元的支持。

《意見》提出，河南省將聚焦集成電路、工業(yè)軟件、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域重大科技需求，組織實(shí)施省級重大科技專項(xiàng)，省財政對每個項(xiàng)目給予不低于1000萬元支持。

支持7所高等學(xué)校創(chuàng)建“雙一流”

在培育壯大創(chuàng)新主體方面，河南省也將采取系列措施：

對新認(rèn)定的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)及新備案入庫的“瞪羚”企業(yè)，統(tǒng)籌資金給予支持。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)申報程序，減少審核環(huán)節(jié)。建立高新技術(shù)企業(yè)環(huán)保“白名單”，對名單內(nèi)企業(yè)實(shí)行環(huán)保免檢政策。

實(shí)施高等學(xué)校“雙一流”創(chuàng)建工程，支持河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所高等學(xué)校創(chuàng)建“雙一流”，構(gòu)筑更多學(xué)科高峰。培育建設(shè)3—5所未來技術(shù)學(xué)院，遴選建設(shè)50所重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

支持和鼓勵高等院校人員兼職創(chuàng)新

在人才政策方面，河南省也拿出了滿滿的誠意：

擴(kuò)大“中原英才計劃（引才系列）”支持規(guī)模，設(shè)立海外杰出青年、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目，精準(zhǔn)引進(jìn)海外創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年人才。建立高端人才舉薦制度。

建立職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，允許國有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額，允許高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團(tuán)隊所得比例不低于70%。

支持和鼓勵高等院校、科研院所科研人員兼職創(chuàng)新，兼職獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不計入本單位績效工資總量，不作為績效工資總量基數(shù)。

推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心加快建成投用

河南省將推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心加快建成投用，運(yùn)營初期給予財政補(bǔ)貼，吸引高水平研發(fā)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等入駐。

同時，依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

建設(shè)以中原科技城為龍頭的鄭開科創(chuàng)走廊

對于省會鄭州來講，也意味著更多的發(fā)展機(jī)會——

加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展。支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，深化管理體制和人事薪酬制度改革，在重大科研設(shè)施布局、高層次人才引進(jìn)、科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打破條塊分割和地域限制，采取合作共建、委托管理、飛地發(fā)展等方式，整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

建設(shè)以中原科技城為龍頭的鄭開科創(chuàng)走廊，打造沿黃科技創(chuàng)新帶。對新獲批的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型城市等國家級創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌資源給予支持。

“揭榜掛帥”項(xiàng)目 省財政給支持

《意見》明確，河南省將推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”、“賽馬制”、首席科學(xué)家制等科研組織方式，對“揭榜掛帥”項(xiàng)目，省財政按不超過合同額的30%給予支持。

提高創(chuàng)新指標(biāo)考核權(quán)重

河南省還將開展創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)綜合評價，建立全省創(chuàng)新生態(tài)模型。大幅提高創(chuàng)新指標(biāo)考核權(quán)重，將研發(fā)投入、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核與評價體系，考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考。對全社會研發(fā)投入增速快和強(qiáng)度大的縣（市、區(qū)），省財政按規(guī)定給予一定獎勵。

鄭報全媒體記者 李娜