今年以來,為全面落實上級院檢察人員考核相關(guān)工作要求,切實發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用,商洛市山陽檢察院研究制定了《山陽縣人民檢察院檢察人員考核實施細(xì)則(試行)》及相關(guān)辦法,構(gòu)建了3+1-1的檢察人員考核模式,以考核倒逼綜合管理質(zhì)效提升和核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)優(yōu)化,取得了良好成效。
對標(biāo)上級要求,重塑考核架構(gòu)。該院根據(jù)高檢院《檢察人員考核工作指引》,將檢察官業(yè)績考評的理念和思路拓展運用到檢察輔助人員和司法行政人員,聘用制書記員及其他人員參照同類崗位人員考核,實現(xiàn)“全員”考核,將考核項目調(diào)整為業(yè)績指標(biāo)考核、共性指標(biāo)考核和綜合評價三部分,實現(xiàn)德能勤績廉等方面的“全面”考核,考核周期結(jié)合公務(wù)員考核相關(guān)要求,按照季度考核和年度考核的方式開展,實現(xiàn)“全時”考核。
突出質(zhì)效導(dǎo)向,優(yōu)化考核指標(biāo)。該院在檢察官考核指標(biāo)設(shè)置上突出質(zhì)效導(dǎo)向,圍繞上級院發(fā)布的考核指標(biāo)、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及“三有”爭創(chuàng)等重點工作設(shè)置檢察官業(yè)績考核指標(biāo)和計分規(guī)則;檢察輔助人員考核指標(biāo)設(shè)置上,突出輔助人員職責(zé)定位,提高效率分值占比,結(jié)合實際增加了輔助辦案量、案件規(guī)范性等考核內(nèi)容。對不能直接通過業(yè)績指標(biāo)評價的政治品質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、廉潔自律等設(shè)置了共性考核指標(biāo)和計分規(guī)則。將執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度納入考核,干警因政治品質(zhì)、廉潔自律被考核減分的,對所在部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)一并減分,落實“一崗雙責(zé)”。同時,圍繞流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查等方面建立了負(fù)面清單減分制度;圍繞工作特色亮點、典型案例等方面建立了綜合加分制度,加減分按照不同情形計入考核對象季度或年度考核得分。
結(jié)合院情實際,調(diào)整考核模式。該院對檢察官和檢察輔助人員業(yè)績考核采用基礎(chǔ)分結(jié)合加減分的方式,從質(zhì)量、效率、效果三個方面評價,司法行政人員業(yè)績考核采用綜合評價模式進行,由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、部門干警按照一定的權(quán)重對考核對象進行評價打分,在得分構(gòu)成上,檢察人員季度考核得分=業(yè)績考核得分+共性指標(biāo)得分+綜合評價得分,年度考核得分=四個季度考核得分的平均數(shù)+綜合加分-年度負(fù)面清單減分。
突出考核導(dǎo)向,強化結(jié)果運用。該院為避免重復(fù)考核,檢察人員考核統(tǒng)一執(zhí)行公務(wù)員考核的結(jié)果等次、比例等要求,業(yè)績考核不再單獨確定等次。將考核結(jié)果與績效獎金發(fā)放、評先評優(yōu)、公務(wù)員考核、員額遴選、職級晉升等掛鉤,更好地發(fā)揮了考核的激勵引導(dǎo)作用。(金鎖良)
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