鄭州航空港區(qū)印發(fā)征地房屋補(bǔ)償新規(guī)！被征收人可獲人均60平方米安置房

10月21日，鄭州航空港區(qū)管委會(huì)發(fā)布《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法》，就集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償安置工作進(jìn)行安排。

在房屋補(bǔ)償方面，《辦法》提到：

對(duì)普查認(rèn)定的被征收人宅基地上三層以下(含三層)實(shí)有房屋，按照鄭政文〔2020〕25號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

被征收人合法宅基地上三層以下(含三層)未建房屋，在沒(méi)有新增違法建設(shè)、按期完成征收的前提下，按每平方米520元的標(biāo)準(zhǔn)，給予房宅綜合補(bǔ)貼。

被征收人合法宅基地上三層以上房屋給予拆工費(fèi)(拆工費(fèi)磚木結(jié)構(gòu)控制在150元/平方米以內(nèi)，磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)控制在200元/平方米以內(nèi)，框架結(jié)構(gòu)控制在300元/平方米以內(nèi))。

在實(shí)施征收時(shí)一次性發(fā)放每戶2200元搬家補(bǔ)助費(fèi)。

被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗(yàn)收通知書》的，對(duì)經(jīng)認(rèn)定合法的住宅，每宅獎(jiǎng)勵(lì)2000元;在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗(yàn)收通知書》的，每宅按提前的天數(shù)，可設(shè)提前搬遷獎(jiǎng)，最多不超過(guò)30000元。

在村民安置方面，《辦法》提到：

被征收區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員，可列入安置對(duì)象：

(一)有農(nóng)業(yè)戶口的常住村民。

(二)原有農(nóng)業(yè)戶口的在校大中專學(xué)生。

(三)原有農(nóng)業(yè)戶口且不符合國(guó)家安置政策的現(xiàn)役軍人。

(四)依法辦理戶口遷入的人員(在同一征收區(qū)域內(nèi)已享受征收安置政策的除外)。

(五)原有農(nóng)業(yè)戶口正在勞教或服刑人員。

(六)由村民代表會(huì)議討論提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核同意的其他人員。

被征收人可獲得人均建筑面積60平方米的安置房，其中50平方米按回購(gòu)價(jià)650元/平方米購(gòu)買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米購(gòu)買。確因戶型設(shè)計(jì)原因造成被征收人安置房面積超出或低于人均60平方米的(限10平方米以內(nèi))，均按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米多退少補(bǔ)。

被征收人安置房購(gòu)房款從房屋征收的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金總額中扣除。若各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金不足抵扣購(gòu)房款，被征收人可自愿選擇下列一種處理方式：補(bǔ)交購(gòu)房款差額、放棄按人份的安置房購(gòu)房權(quán)。

《辦法》還提到：

采取欺騙或弄虛作假手段，騙取國(guó)家補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，并可通過(guò)法律途徑追回補(bǔ)償資金或安置房屋。阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)及其他違法行為的，由司法機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。在本辦法實(shí)施前，已經(jīng)啟動(dòng)村莊房屋征收工作，但尚未征收結(jié)束的村莊繼續(xù)執(zhí)行原政策。

附：

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法

第一章 總 則

第一條為切實(shí)做好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱鄭州航空港區(qū))集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置工作，加快推進(jìn)鄭州航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《河南省人口與計(jì)劃生育條例》《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭政文〔2020〕25號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)根據(jù)發(fā)布的土地征收預(yù)公告，啟動(dòng)集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償安置工作。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照鄭州航空港區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋補(bǔ)償安置工作，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政(審計(jì))、政法、自然資源、建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、綜合行政執(zhí)法、公安等部門按各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織對(duì)被征收村莊的戶數(shù)、人口以及宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查登記，調(diào)查登記結(jié)果予以公示。公示無(wú)異議后，由被征收人(或其委托人)簽字認(rèn)可。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)與被征收人簽訂《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、利用等房屋補(bǔ)償安置檔案管理工作。建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，一戶一檔專柜保存。配備必要的管理人員和錄入、存儲(chǔ)、保存、使用等設(shè)備，實(shí)行檔案信息化、電子化管理。

第二章 房屋補(bǔ)償

第六條對(duì)普查認(rèn)定的被征收人宅基地上三層以下(含三層)實(shí)有房屋，按照鄭政文〔2020〕25號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第七條被征收人合法宅基地上三層以下(含三層)未建房屋，在沒(méi)有新增違法建設(shè)、按期完成征收的前提下，按每平方米520元的標(biāo)準(zhǔn)，給予房宅綜合補(bǔ)貼。

第八條被征收人合法宅基地上三層以上房屋給予拆工費(fèi)(拆工費(fèi)磚木結(jié)構(gòu)控制在150元/平方米以內(nèi)，磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)控制在200元/平方米以內(nèi)，框架結(jié)構(gòu)控制在300元/平方米以內(nèi))。

第九條在實(shí)施征收時(shí)一次性發(fā)放每戶2200元搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第十條因國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程等項(xiàng)目建設(shè)原因需要提前征收的，發(fā)放過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每人每月400元執(zhí)行，過(guò)渡期限原則上不超過(guò)60個(gè)月。

期房安置的，過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放截止時(shí)間為自首次發(fā)布安置房分房公告之日起再順延兩個(gè)月。

現(xiàn)房安置的，過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放期限不超過(guò)6個(gè)月。

提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房安置的，不發(fā)放過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。

過(guò)渡期間死亡人員的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)自死亡之日起，次月停止發(fā)放;安置房已部分分配到位的，依照人均建筑面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，按比例核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。

第十一條被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗(yàn)收通知書》的，對(duì)經(jīng)認(rèn)定合法的住宅，每宅獎(jiǎng)勵(lì)2000元;在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗(yàn)收通知書》的，每宅按提前的天數(shù)，可設(shè)提前搬遷獎(jiǎng)，最多不超過(guò)30000元。

第十二條對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)搬遷確有困難的被征收人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一組織搬遷，不再發(fā)放搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條超過(guò)規(guī)定搬遷期限沒(méi)有完成搬遷的，不享受任何獎(jiǎng)勵(lì)，并按照有關(guān)規(guī)定依法處理。所發(fā)生的人工、機(jī)械等費(fèi)用由被征收人承擔(dān)。

第十四條按照公開(kāi)透明的原則，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額及獎(jiǎng)勵(lì)金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)會(huì)同村組按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序予以結(jié)算支付并公布。

第三章 安 置

第一節(jié) 村民安置

第十五條被征收區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員，可列入安置對(duì)象：

(一)有農(nóng)業(yè)戶口的常住村民。

(二)原有農(nóng)業(yè)戶口的在校大中專學(xué)生。

(三)原有農(nóng)業(yè)戶口且不符合國(guó)家安置政策的現(xiàn)役軍人。

(四)依法辦理戶口遷入的人員(在同一征收區(qū)域內(nèi)已享受征收安置政策的除外)。

(五)原有農(nóng)業(yè)戶口正在勞教或服刑人員。

(六)由村民代表會(huì)議討論提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核同意的其他人員。

安置人口的界定時(shí)間為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日的24時(shí)。

安置對(duì)象人員名單應(yīng)予公示。公示后由村按“四議兩公開(kāi)”工作法討論認(rèn)可，并將結(jié)果二次公示，公示無(wú)異議后，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核備案。

第十六條被征收人可獲得人均建筑面積60平方米的安置房，其中50平方米按回購(gòu)價(jià)650元/平方米購(gòu)買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米購(gòu)買。確因戶型設(shè)計(jì)原因造成被征收人安置房面積超出或低于人均60平方米的(限10平方米以內(nèi))，均按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米多退少補(bǔ)。

第十七條安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，其產(chǎn)權(quán)歸村組集體所有，用于增加村民收入。

第十八條被征收人安置房購(gòu)房款從房屋征收的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金總額中扣除。若各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金不足抵扣購(gòu)房款，被征收人可自愿選擇下列一種處理方式：補(bǔ)交購(gòu)房款差額、放棄按人份的安置房購(gòu)房權(quán)。

第十九條2015年12月31日前，凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的被征收獨(dú)生子女家庭，憑證可多享受一人份人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房和人均建筑面積60平方米的安置住房，其中50平方米按650元/平方米的回購(gòu)價(jià)購(gòu)買，10平方米按1850元/平方米的建筑成本優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買。原來(lái)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，2016年1月1日前違反計(jì)劃生育政策再生育者，按再生育時(shí)房屋市場(chǎng)價(jià)依法追繳此60平方米的購(gòu)房差價(jià)款，且對(duì)再生育的子女不再予以安置;2016年1月1日后又生育的，停止享受獨(dú)生子女父母安置獎(jiǎng)勵(lì)，2015年12月31日前已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。

第二十條按照《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，由村按“四議兩公開(kāi)”工作法研究確定《安置房分配方案》，并將分配結(jié)果予以公示。公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)會(huì)同村組和被征收人簽訂《房屋安置協(xié)議》。第二十一條 安置小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理。管理模式由村民代表會(huì)議或社區(qū)居委會(huì)研究決定。

第二節(jié) 非農(nóng)業(yè)及公職人員安置

第二十二條在被征收區(qū)域內(nèi)原籍有合法住房的非農(nóng)業(yè)人員、公職人員或公職離(退)休人員，符合下列條件之一的，可回村購(gòu)買安置住房。

(一)在原籍村有合法宅基地和住房的。

(二)住房是合法繼承的。

人均可購(gòu)買建筑面積為60平方米的安置住房，其中40平方米按650元/平方米的回購(gòu)價(jià)購(gòu)買，20平方米按1850元/平方米的建筑成本優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買。

每戶按實(shí)際人口購(gòu)買安置住房，實(shí)際人口超過(guò)3人的，最多可購(gòu)買3人的安置住房。

可購(gòu)買安置住房，不享受人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房政策、過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)政策及其他任何村民福利待遇。

第三節(jié) 新增人口安置

第二十三條以首次安置房分房公告發(fā)布之日24時(shí)，為新增人口截止時(shí)間。新增人口截止時(shí)間后再增加的人口不予安置。

第二十四條同時(shí)滿足下列條件的新增人口，可享受安置政策。

(一)已在公安部門登記在冊(cè)的本村農(nóng)業(yè)人口。

(二)享受本村村民待遇。

(三)符合法定結(jié)婚年齡的結(jié)婚人口或符合計(jì)劃生育政策新出生人口。新增人口由個(gè)人申報(bào)，經(jīng)村“四議兩公開(kāi)”程序后，由村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)就資料的完備性和真實(shí)性進(jìn)行審核，鄭州航空港區(qū)新增人口安置資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(城鎮(zhèn)辦牽頭，各有關(guān)單位和部門共同參與成立)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的審核結(jié)果確定安置資格。

第二十五條符合條件的新增人口可購(gòu)買60平方米的安置房，其中50平方米按回購(gòu)價(jià)650元/平方米購(gòu)買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價(jià)1850元/平方米購(gòu)買。自本辦法印發(fā)之日起至首次發(fā)布安置分房公告后順延兩個(gè)月止，給符合條件的新增人口發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每人每月200元執(zhí)行，發(fā)放期限原則上不超過(guò)60個(gè)月。新增人口不享受過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)和人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房政策。

第四章 責(zé)任追究

第二十六條從事集體土地征收補(bǔ)償安置的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及政策規(guī)定。對(duì)因?yàn)^職造成財(cái)政資金或國(guó)有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄、挪用專款的，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條采取欺騙或弄虛作假手段，騙取國(guó)家補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，并可通過(guò)法律途徑追回補(bǔ)償資金或安置房屋。阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)及其他違法行為的，由司法機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 其他事項(xiàng)

第二十八條鄭州航空港區(qū)因特殊情況依法需要征收村莊宅基地上房屋的可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。在本辦法實(shí)施前，已經(jīng)啟動(dòng)村莊房屋征收工作，但尚未征收結(jié)束的村莊繼續(xù)執(zhí)行原政策。本辦法實(shí)施后，《鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))合村并城土地房屋征收補(bǔ)償和村民安置社會(huì)保障暫行辦法的通知》(鄭綜保管〔2012〕45號(hào))、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于完善合村并城房屋征收補(bǔ)償和安置政策的通知》(〔2017〕126號(hào))、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員關(guān)于調(diào)整合村并城村民安置政策的通知》(鄭港〔2019〕68號(hào))停止執(zhí)行。《中共鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好集體土地和房屋征收拆遷工作的通知》(鄭港工委〔2013〕31號(hào))中涉及村莊房屋安置補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

如涉及特殊情況，鄭州航空港區(qū)管委會(huì)另行研究決定。