2021年財政政策執(zhí)行情況報告出爐

財政部24日發(fā)布的《2021年中國財政政策執(zhí)行情況報告》顯示，2021年，全國一般公共預算收入首次突破20萬億元，達到20.25萬億元，比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%，完成收入預算并有一定超收。其中，中央一般公共預算收入9.15萬億元，同比增長10.5%;地方一般公共預算本級收入11.1萬億元，同比增長10.9%。

報告顯示，受經濟穩(wěn)定恢復和價格上漲帶動影響，在有效落實各項減稅降費政策的基礎上，稅收收入較快增長。全國稅收收入17.27萬億元，同比增長11.9%。其中，國內增值稅、國內消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種分別增長11.8%、15.4%、15.4%。非稅收入2.98萬億元，同比增長4.2%。

市場主體是經濟社會發(fā)展的重要力量。財政部門不斷創(chuàng)新實施宏觀調控，優(yōu)化和落實減稅降費政策，擴大普惠金融規(guī)模，加大財政獎補力度，支持市場主體健康發(fā)展，留住青山、贏得未來。報告顯示，在各方面共同努力下，減稅降費措施有力落實，2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，實現了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”良性循環(huán)。

報告指出，中央財政直達資金已全部下達到省級，省級財政分配省本級使用1萬億元，下達市縣1.8萬億元。各地通過直達資金安排項目超過43萬個，累計實現實際支出2.67萬億元，占中央財政已下達的95%，支出進度明顯高于一般預算資金。

地方債方面，2021年，全國人大批準新增地方政府專項債券額度3.65萬億元，其中用于項目建設的新增專項債券額度3.5萬億元。2021年，新增地方政府專項債券累計發(fā)行3.43萬億元，占下達額度的98%，全年發(fā)行工作基本完成。資金全部用于黨中央、國務院確定的重點領域，其中約五成投向交通基礎設施、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施領域;約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè);約兩成投向農林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等，較好保障了地方合理融資需求，有效發(fā)揮了專項債券“四兩撥千斤”的帶動作用。

報告指出，2022年，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，重點做好六個方面工作：一是實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，堅持以階段性政策為主，與制度性措施相結合，兼顧財政承受能力和助企需要，實施更大力度的減稅降費。二是保持適當支出強度，提高支出精準度。財政赤字保持在合理水平，擴大財政支出規(guī)模。大力優(yōu)化支出結構，重點支持科技攻關、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現代農業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項目。三是合理安排地方政府專項債券，支持重點項目建設。四是加大中央對地方轉移支付，兜牢基層“三保”底線。五是堅持黨政機關過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。六是嚴肅財經紀律，整飭財經秩序。