六部門推進行政處罰與刑事處罰銜接 打擊網(wǎng)購產(chǎn)品屢遭侵權(quán)

近日，市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定并印發(fā)了《加強網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。

該《實施辦法》意在加強網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，密切部門間協(xié)作配合，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力，維護權(quán)利人合法權(quán)益和公平競爭的市場環(huán)境。

相關(guān)領(lǐng)域侵權(quán)具有一定特征

“網(wǎng)上購買產(chǎn)品是當(dāng)前最為重要的交易形式，特別是在日常消費商品領(lǐng)域，網(wǎng)購和進口商品涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況也極為普遍。” 中聞律師事務(wù)所合伙人王國華律師接受科技日報記者采訪時介紹，其中既有非法使用他人專利產(chǎn)品的侵權(quán)，也有非法使用他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的侵權(quán)，更有大量盜版知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)。

說起網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，近期發(fā)生的“小豬佩奇”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案可謂家喻戶曉。

據(jù)報道，杭州市余杭區(qū)人民法院近日宣判了一起“小豬佩奇”商標(biāo)所有人訴某天貓店鋪商標(biāo)侵權(quán)案。這家店鋪經(jīng)營商品名稱為“小豬佩奇”的各類服裝，而且服裝正面印有“Peppa Pig”標(biāo)識。法院最終認定該店鋪賣家生產(chǎn)銷售侵權(quán)商品的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，判決其賠償原告經(jīng)濟損失及合理費用70萬元。

這只是“小豬佩奇”維權(quán)的一個案例。自2018年下半年起，余杭區(qū)人民法院陸續(xù)受理了“小豬佩奇”權(quán)利人針對淘寶、天貓賣家和平臺提起的著作權(quán)侵權(quán)及侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件80余起，訴請總標(biāo)的額超2800萬元。

王國華認為，網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，具有一定的特征。以網(wǎng)購為例，一方面侵權(quán)實施的范圍較廣;另一方面，確定侵權(quán)主體存在一定困難。

“網(wǎng)絡(luò)銷售具有空間上的全地區(qū)性，銷售時間的24小時性，可以實現(xiàn)遠在千里之外的交易完成，所產(chǎn)生的侵權(quán)范圍較廣，實施的危害性較大。”王國華說。

網(wǎng)購侵權(quán)涉及的侵權(quán)主體難以確定，也是一個普遍存在的問題。王國華認為，網(wǎng)站店鋪可以通過提供虛假的營業(yè)執(zhí)照和身份證件開設(shè)網(wǎng)店，導(dǎo)致大量侵權(quán)主體以虛擬形式存在。由于侵權(quán)主體的隱蔽性，所產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任難以實現(xiàn)。

推進行政處罰與刑事處罰銜接

不過，以后想在網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域繼續(xù)打知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的歪主意，可就沒那么容易了。

《實施辦法》首先要求依法加強執(zhí)法監(jiān)管，并提出幾項加強網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的措施。例如，強化對網(wǎng)絡(luò)購物和進出口領(lǐng)域的日常監(jiān)管，依法嚴厲查處侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等違法犯罪行為。

在拓寬線索來源渠道方面，《實施辦法》提出要充分發(fā)揮投訴舉報熱線作用，暢通社會投訴舉報渠道。同時，充分發(fā)揮有關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息化平臺的作用，加強大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，提高對網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的分析研判和違法線索的篩查發(fā)現(xiàn)能力。

此外，《實施辦法》還列出了強化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動、大力推進行刑銜接、完善社會共治機制、建立工作保障制度等措施。

王國華認為，《實施辦法》中有不少亮點：一是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以實現(xiàn)一站式舉報知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán);二是對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，可實現(xiàn)多個行政部門聯(lián)動處理，大大節(jié)約了當(dāng)事人的救濟成本，也提高了行政處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的效率;三是對于嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，不僅可通過行政處罰方式解決，也可通過刑事措施給予處罰，推進了行政處罰與刑事處罰的銜接。

“《實施辦法》對于網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域?qū)嵤┣址钢R產(chǎn)權(quán)的行為會有一定的遏制作用，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可通過海關(guān)及知識產(chǎn)權(quán)行政部門及時實現(xiàn)權(quán)利的救濟。”王國華說。(記者 劉園園)