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近期，美國與俄羅斯雙雙在導(dǎo)彈技術(shù)出口問題上邁過了紅線。印度媒體報(bào)道，俄羅斯打算與印度聯(lián)合研制新一代布拉莫斯 II 高超音速反艦導(dǎo)彈。按照有關(guān)報(bào)道描述，這種導(dǎo)彈雖然還頂著布拉莫斯的名號，但實(shí)際上可能就是俄羅斯鋯石導(dǎo)彈的印度版，射程超過 1000 公里。而美國決定，向荷蘭出口射程接近 1000 公里的聯(lián)合空對地防區(qū)外導(dǎo)彈增程型（JASSM-ER），或是潛射戰(zhàn)斧對地攻擊導(dǎo)彈，后者的射程甚至可以達(dá)到 2000 公里以上。

一個(gè)國家尋求遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，當(dāng)然有各自理由。印度一直把的假想敵定為中國和巴基斯坦，而荷蘭是為了威懾俄羅斯。但是需要注意，對這兩個(gè)國家的軍售，都違反了《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》。按照協(xié)議，任何國家不得向其他國家和地區(qū)出口射程超過 300 公里，彈頭重量超過 500 公斤的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈或者無人機(jī)。

(資料圖)

其實(shí)，并不是每個(gè)國家都加入了《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》，比如伊朗就不是簽字國。世界上也有很多不公開或者半公開的導(dǎo)彈交易，性能數(shù)據(jù)超過了上面的指標(biāo)。但美國和俄羅斯作為世界上兩個(gè)最大的導(dǎo)彈出口國，一個(gè)是協(xié)議發(fā)起國，一個(gè)是協(xié)議簽字國，這樣直接無視協(xié)議規(guī)定出口導(dǎo)彈及其技術(shù)，其他國家是不是也可以不用再遵守了呢？

《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》成立于 1987 年，是美國、加拿大、法國、西德、意大利、日本和英國等西方 7 國經(jīng)過秘密磋商，提出并在世界范圍內(nèi)推行的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯也加入了這個(gè)協(xié)議。印度是在 2016 年加入的。

（荷蘭可能用 F-35 攜帶 AGM-158C）

美國曾經(jīng)強(qiáng)烈要求中國加入這個(gè)協(xié)議，中國最終沒有簽字。不過，中國一直和簽字國保持著對話機(jī)制，并且自愿遵守部分條款。我們可以注意到，中國出口的各種彈道導(dǎo)彈、飛航導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程火箭彈，射程都沒有超過 300 公里。

理論上說，這份協(xié)議沒有強(qiáng)制力，各簽字國自愿遵守。但所謂君無戲言，各國是以政府名義在一份條約上簽字，如果沒有發(fā)生特殊情況，就必須說話算數(shù)。

此前，是美國一再修改協(xié)議給自己服務(wù)。比如 2020 年，美國為了出口無人機(jī)，曾經(jīng)試圖重新解釋這項(xiàng)制度。俄羅斯卻一直說話算數(shù)。

（荷蘭可能還打算引進(jìn)戰(zhàn)斧導(dǎo)彈）

隨著美國霸權(quán)主義的不斷膨脹，特別是烏克蘭戰(zhàn)爭的進(jìn)程，美俄關(guān)于裁軍和軍控的機(jī)制，正在一個(gè)個(gè)失效。《中導(dǎo)條約》已經(jīng)被撕毀；俄羅斯已經(jīng)拒絕按照《新削減戰(zhàn)略武器條約》，接受美國官員入境核查。相比之下，違反《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》，只能算個(gè)小事件了。

如果這項(xiàng)協(xié)議被徹底廢除，對其他國家會(huì)產(chǎn)生什么影響呢？

目前，能夠生產(chǎn)和出口 300 公里以上射程導(dǎo)彈的國家還不少，除了中美俄法這幾個(gè)大國之外，伊朗、韓國、印度、巴基斯坦、朝鮮都具備能力。至于用戶是絕不缺乏的，相當(dāng)多第三世界國家都希望能夠擁有遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，對假想敵造成戰(zhàn)略威懾。而且，即使是上述出口國，自身也面臨著提高導(dǎo)彈技術(shù)水平的需求。比如印度、巴基斯坦和伊朗，所以研制的導(dǎo)彈雖然射程可以超過 300 公里，但是在制導(dǎo)導(dǎo)航控制水平上卻不算高，打擊精度、作戰(zhàn)響應(yīng)速度都有提升的空間。

（布拉莫斯 II 導(dǎo)彈）

如果隨著時(shí)間的推移，《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》逐步失效，30 多個(gè)簽約國自行其是，那么這份協(xié)議也不能再約束中國了。那樣，我們的珠海航展，以及世界其他地區(qū)的防務(wù)展會(huì)上，可能會(huì)看到更多射程更遠(yuǎn)、彈頭威力更大的中國導(dǎo)彈產(chǎn)品。

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