規范管理、加大處罰…… 14 部門打擊輔助生殖非法應用

（人民日報健康客戶端記者 劉靜怡）" 人類輔助生殖技術的應用是幫助自然生育有困難的人群，但技術從來都是一把雙刃劍，如果沒有合理的應用范圍和對技術應用的規范管理，技術在幫助人的同時也可能帶來傷害。" 北京協和醫學院人文學院衛生法與生命倫理學系系主任睢素利教授在接受人民日報健康客戶端記者采訪時指出。

近日，國家衛生健康委等 14 部門聯合印發《開展嚴厲打擊非法應用人類輔助生殖技術專項活動工作方案》，于 2023 年 6 月至 12 月在全國開展嚴厲打擊非法應用人類輔助生殖技術專項活動。

(相關資料圖)

非法應用輔助生殖等違法犯罪行為時有發生

該活動方案指出，近年來，非法應用人類輔助生殖技術等違法犯罪行為時有發生，引發社會廣泛關注。代孕、非法采供卵等非法應用人類輔助生殖技術行為嚴重損害女性健康權益；買賣和出具虛假出生醫學證明等違法亂象，嚴重影響社會秩序和安全穩定。

隨著輔助生殖技術發展，大眾對輔助生殖技術需求不斷增加，其應用也在不斷推廣。據國家衛健委公布數據，截至 2022 年 6 月 30 日，我國經批準開展人類輔助生殖技術的醫療機構已達 543 家。

睢素利指出，2001 年我國原衛生部頒布《人類輔助生殖技術規范》，對實施輔助生殖技術機構的設置條件、技術實施場所、設備條件，對技術應用的管理，以及對實施技術人員的行為準則，都有明確要求和相應規范。" 但是在實踐中，一些中介機構通過各種操作，出售卵子和商業代孕，這極大挑戰了正常生育秩序與倫理道德，也引發了涉及子女撫養權等糾紛。"

強化輔助生殖全鏈條管理

據該活動方案，此次活動將于 2023 年 6 月至 12 月開展，將強化與人類輔助生殖技術應用相關的全鏈條管理，包括加強技術管理，建立健全準入和退出機制；嚴格患者身份識別管理；嚴格規范企業經營行為；加強藥品醫療器械管理；建立健全投訴舉報機制，此外，對于涉及輔助生殖技術的違法行為將嚴厲打擊。

人民日報健康客戶端記者查詢發現，此前，我國多地曾出臺政策，對買賣精子、卵子及代孕等行為進行整治。比如，2021 年，浙江省衛生健康委聯合相關部門開展專項整治工作，并制定《非法應用人類輔助生殖技術等違法犯罪行為專項整治工作方案》。

2022 年 7 月，廣州市人民政府辦公廳關于印發《廣州市打擊涉人類輔助生殖技術領域違法違規行為辦法（試行）的通知》，對 " 三非一代 "（非法開展人類輔助生殖技術、非法采供精（卵）、非醫學需要性別鑒定以及 " 代孕 "）進行嚴格管理。

睢素利指出，技術應用過程中應嚴格遵循倫理原則及嚴格管理：" 對于在此過程中涉及的隱私和個人信息，醫療機構要做到嚴格保密，技術應用也要考慮到對子代利益的保護。對于涉及特殊病例情況，或可能有較大風險的案例，要及時上報相關主管部門批準，并經倫理委員會審查同意。對醫療機構也要嚴格準入標準和資質，相關部門也應對已有資質的醫療機構進行定期審核、嚴格管理，將可能存在的法律與倫理風險降到最低。"

"《人類輔助生殖技術規范》已經實施 20 多年，針對技術應用中出現的各種問題和社會公眾不同層次的生育需求，法律法規也需要適時調整，對技術應用嚴格規范管理或者制定專門的法律進行規制。另外，一些中介機構非法運營操作輔助生殖‘地下產業鏈’，不是禁止性的規范本身造成的，即便以后在充分權衡利弊后由‘禁’改為‘限’，仍會存在不符合限制要求的個人需求。因此，只有更為嚴格和有效的監管以及相應的嚴厲處罰，才可能防止目前存在的問題。" 睢素利說。