孩子在南京一商場內玩耍。
揚州市民在城市書房內閱讀。
一年中最熱的日子來了,連日來的極端天氣和高溫,正在考驗城市公共服務的水平。
23日下午3點半,南京氣溫40℃,熱浪灼人。在元通站地鐵4號口,環衛工人蘇光秀一屁股坐到站內通道的地上,面紅耳赤,喘著粗氣。她是河西建環公司環衛工,主要負責江山大街一段的保潔。“平常11點半下班,下午1點上班。昨天開始中午休息延長,改為3點上班。騎車回家太熱,中午就在國展中心地下室睡會兒。”她對記者說,每天上街巡視半小時,她就坐進來休息5分鐘,不然吃不消。
當日中午1點,珠江路地鐵站4號口地下通道,不時有對流風從兩面吹過來。50歲的市政工人姚尚德和10多個工友或坐或躺,趁著工程車去瀝青廠拉材料的間隙,在地鐵站里乘涼。姚師傅脖子里搭著條半干的毛巾,腳上卻穿了厚厚的襪子,鞋底還加了兩層厚鞋墊,“瀝青溫度高,穿厚點不容易被燙到。”他說,“我們工作地點不固定,哪里涼快就到哪里休息。”
記者近日探訪南京地鐵10號線、2號線多個遠郊站點發現,有許多人在站廳或通道休息,有人自帶席子或塑料布,有的直接鋪張報紙,躺倒睡覺。一位納涼者告訴記者,他來寧打工,租了房子但舍不得裝空調,天氣一熱,全家都進地鐵站避暑。
20日中午,記者來到南京廣州路菠蘿山人防工程。走進防空洞,一陣清涼撲面而來,室外溫度38℃,這里只有26℃。除濕器讀數顯示,濕度50,屬于正常水平。
洞內大廳,許多在此納涼的市民看報紙、玩手機、打牌,很是愜意。“平均每天有40多人,大部分是老人,有的一呆一上午。”菠蘿山防空洞管理員何新友說,今年菠蘿山防空洞晚間關閉時間從下午5點延至晚上9點。
本月18日起,南京市人防辦免費開放9個防空洞,并制定環境新標準,對照明、溫度、濕度、配套設施都提出更高要求。鉛鋅銀礦人防工程,今年建起防水吊頂,安裝6臺大功率除濕機,將納涼場地擴至300多平方米,分為閱覽、棋牌、活動3個功能區。棲霞街道銀礦地質社區黨支部書記袁仁水說,附近很多住戶來此避暑,學生做作業、大人打牌、跳廣場舞,很是熱鬧。在北極巖防空洞,提供免費茶水和無線網絡,一些來自雞鳴寺、玄武湖的游客也慕名來坐坐。
除了防空洞,在南京,還有300多家“清涼驛站”,包括229個“愛心驛站”、89個“安康驛站”,為送餐員等戶外勞動者提供納涼場地。7月19日,南京水西門大街的港華燃氣“愛心驛站”,開著空調,非常涼爽,并有飲水機、微波爐。環衛工人征紅海說,中午休息時間,他經常把飯帶進來吃。
這些天來,大商場、大超市、餐廳、銀行等場所,大多人流滾滾,充滿“蹭涼族”。畢竟,對一些群體來說,納涼是剛需,電費也是剛性的。在丹鳳街金潤發商場大廳,71歲的馬明石一早來買了菜就不愿出去了,他打算耗到中午回家吃飯。“一個月3000多塊退休金,白天一度電5毛多,大多用電風扇,不敢一直開空調。”他告訴記者。
“高溫天開放公共場所供市民納涼,是非常人性化的舉措,尤其是底層人群能從中受益更多,很多人可能舍不得空調費,甚至家里都未必有空調。”上海交通大學公共政策研究所所長顧建光認為,如果條件允許,應該盡可能地開放。他舉例說,在香港,一些體育場館如果夜間沒有賽事訓練,就允許居民免費前去納涼,甚至帶著席子去打地鋪。這肯定會給管理部門帶來“麻煩”,甚至增加額外支出,但對服務型政府來說,這些投入是值得的。
公共資源畢竟有限,關鍵是如何把好事做好。既要考慮提供納涼公共服務,又要解決納涼不文明現象,還需加強引導和管理。國家行政學院教授汪玉凱建議,在開放之前,有必要對公共場所進行評估,在什么樣的條件下能容納多少人;開放之后,要定期檢查,及時增添設備。“商場、銀行等地方增加臨時座椅,為熬過高溫天氣做點貢獻,畢竟沿街商場最多。”環衛工蘇光秀這樣盼望。
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