河南省將實施生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經(jīng)費投入機制

12月5日，從省教育廳、省財政廳召開的相關說明會上獲悉，我省將實施生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經(jīng)費投入機制。

2016年，全省學前三年毛入園率達到85.14%，比2010年提高32.34個百分點。但不可否認的是，底子薄、基礎差、欠賬多使得學前教育仍是我省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

學前教育財政投入相對薄弱。現(xiàn)行教育鏈條中只有學前教育缺失生均經(jīng)費;學前教育財政撥款2016年共計34.8億元，僅占教育總投入的2.6%，與學前教育在園幼兒數(shù)在教育人口總數(shù)中的占比不相稱。

普惠性資源總量不足。公辦學前教育資源短缺且擴充困難，公辦園占比僅為21%;經(jīng)教育部門認定的普惠性民辦園僅占20.65%。普惠性幼兒園多因資金“舉步維艱”，教育質(zhì)量參差不齊，而優(yōu)質(zhì)園收費高，“上公辦園難，上優(yōu)質(zhì)民辦園貴”問題突出。

為解決這些問題，從明年起，我省安排財政撥款的依據(jù)將由教師編制改為幼兒園招收幼兒數(shù)量，省轄市、縣級及以下公辦幼兒園年生均財政撥款基準定額分別為5000元、3000元，殘疾幼兒為10000元，所需資金由同級財政承擔。生均財政撥款不含保教費等收費收入以及幼兒園事業(yè)收入、其他收入等。

同時，我省將按照每生每年不低于200元的標準設立獎補資金，支持普惠性民辦幼兒園改善辦園條件和提高保教質(zhì)量;鼓勵普惠性民辦幼兒園積極擴充資源，每新增1個標準班按照市轄區(qū)不低于7萬元、縣(市)及以下地區(qū)不低于5萬元的標準給予一次性獎補。

省教育廳基教二處處長劉林亞介紹，我省正在推進的第三期學前教育行動計劃(2017~2020年)，提出“增加普惠性資源供給，深化體制機制改革，提升保育教育質(zhì)量”三大重點任務。完善學前教育經(jīng)費投入機制的一攬子方案，可有效解決當前學前教育公共財政保障能力不足問題。