杭州桐廬全域禁漁 違禁者將被嚴(yán)厲處罰

離最嚴(yán)禁漁期，剛好過去一個(gè)星期。

一個(gè)星期，很短。但對(duì)各個(gè)村莊的禁漁隊(duì)來說，這一個(gè)星期卻十分漫長——他們幾乎24小時(shí)巡走在小溪小河邊，生怕漏過一個(gè)電魚、炸魚、網(wǎng)魚的人。

從2018年4月1日開始，杭州桐廬開始全縣禁漁——2023年3月31日前(長達(dá)五年)，全縣域的自然河道禁止捕撈，范圍涉及全縣的36條縣級(jí)河道、76條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道，分水江桐君山入水口至分水江(老大橋)、分水江橫村一橋至桐廬臨安交界處(含天溪湖)，如在禁漁范圍內(nèi)捕撈(休閑垂釣除外)的將被嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的或?qū)⒚媾R3年以下有期徒刑。

萬事開頭難。只要從一開始就做到“絕不放過”，那么今后禁漁護(hù)水就會(huì)變成一種習(xí)慣;反之，稍有松懈，100多條河道同時(shí)禁漁5年將變成一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

桐廬，地處富春江中段，是什么原因使得這里下定決心要全域禁漁，而不放過一條河道?禁漁的方式包括哪些?這么做又有什么期待?當(dāng)?shù)厝娼麧O的動(dòng)力來自哪里?

被濫捕的天溪湖，迎來平靜七天

天溪湖，本不是湖，而是一條天然河道，2009年攔壩后，河水被一分為二——一條去往臨安，一條通向桐廬合村鄉(xiāng)。

釣魚釣橋墩;網(wǎng)魚找暗礁。因?yàn)檫@里特殊的人工地理環(huán)境，溪魚集中，所以電魚、網(wǎng)魚，甚至炸魚，天溪湖是一個(gè)重災(zāi)區(qū)。

“現(xiàn)在看看風(fēng)平浪靜，無船少人，一個(gè)禮拜以前，嗬，人來人往。” 一位上了年紀(jì)的老人家說，好多年，這里看不到河面魚兒跳水了。“汛期發(fā)大水，河面上都是人，誰都會(huì)在那里抓魚，常常有人為了占好位置而吵架。”

鄭根法是分水鎮(zhèn)磚山村的黨支部書記，他連續(xù)曬了幾天的微信朋友圈—— 一大片湖面，靜謐的風(fēng)景，藍(lán)得讓人心醉的水。

“好多人問我是哪里，說要來玩。我說了地方，很多人不信。”僅僅禁漁7天后，鄭根法開始以這一片水域?yàn)闃s。

濫捕的和景色如畫的是同一個(gè)地方：天溪湖。不同的是，以前人來人往，如今靜謐祥和。

鄭根法說，他已經(jīng)好多年沒有見到這么安靜的天溪湖，老人們也常念叨——不知道天溪湖里是否還有魚?“2009年建大壩之初還好，大概三四年后，來這里非法捕魚的人突然多起來了。”他說，一開始，捕魚的人大部分是磚山村的人，一網(wǎng)下去，能抓100來斤胖頭魚。后來捕魚的人變多，每個(gè)人都自制一個(gè)竹筏，竹筏就擺在江邊。“說來你都不信，多的時(shí)候江邊有100多個(gè)竹筏，竹筏連成片，像一條長在江面的路。”

事情并沒有結(jié)束。或許是口口相傳的原因，天溪湖魚多魚肥的名聲傳開，乘著小竹筏、帶著電瓶或者漁網(wǎng)，一波一波的非法捕撈從臨安順流而下，來到天溪湖中央捕魚的人無止無盡。高峰期，這些人一天就能從天溪湖捕撈1萬斤左右的魚。“電魚的最可恨，電瓶上掛著漁網(wǎng)，竹筏漂到河道中央的時(shí)候，放下電瓶，一進(jìn)去，魚兒就全部從水面被炸出來，炸到漁網(wǎng)里面，小魚大魚一起死了。”鄭根法說，這種捕魚的新手段高效，但對(duì)水質(zhì)的傷害極大，有些魚兒正在產(chǎn)卵，遇到幾千伏甚至上萬伏的電壓，以后就再也無法產(chǎn)卵了。電壓的頻繁使用，帶來水草、水里微生物的死亡，水質(zhì)也會(huì)變差。而毒魚采用化學(xué)物質(zhì)，對(duì)水質(zhì)的傷害更大。他說，盡管躍出水面的魚越來越少，但非法捕撈的人卻沒見少，汛期時(shí)江面依然人滿為患。

禁漁一周，已有偷捕者“觸網(wǎng)”

“以前的晚上，天溪湖湖面上都是手電筒的光，晚上比白天還亮，都是來捕魚的。最近幾天，都沒見過手電筒的光了。”

更令鄭根法開心的是，禁漁一個(gè)星期了，分水市場上一些無證小攤販也不在了。

以往會(huì)有村民無證捕撈魚，拿到市場上去販賣。現(xiàn)在，禁漁區(qū)一設(shè)立，無證攤販沒有了貨源，也不出來了。村民用來捕撈魚的竹筏統(tǒng)統(tǒng)放在家里，沒了竹筏的江邊，顯得干凈了許多。

“以前沒設(shè)置禁漁區(qū)，看到這種電魚現(xiàn)象，心里面很憤怒，但是沒有權(quán)力管。現(xiàn)在，這種電魚的人，看到一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)。”鄭根法說，按照有關(guān)部門的要求，村里還成立了專門的禁漁組織，一方面展開宣傳，另一方面加強(qiáng)巡走。“村民們也會(huì)自愿加入到管理河面的隊(duì)伍中來，發(fā)現(xiàn)異常就會(huì)通報(bào)。”

4月4日晚上9點(diǎn)，一位從臨安趕到天溪湖捕魚的非法捕撈者，被磚山村的禁漁隊(duì)逮了個(gè)正著。被發(fā)現(xiàn)時(shí)，這個(gè)人到達(dá)該江面還不到10分鐘，魚簍里只有幾條小魚。之后，偷捕者被送往當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)：寫保證書、接受處罰。這也是最近一周內(nèi)唯一一起被人發(fā)現(xiàn)的偷捕行為。

桐廬鳳川街道的大源溪河道，和天溪湖也一樣從“騷動(dòng)”變?yōu)榱似届o。以前非法捕撈者在大源溪干得最普遍的違法事件是電魚，作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，外來人口居多，他們電魚之后逃走，讓行政處罰十分艱難。同時(shí)，頻繁電魚也讓河道環(huán)境變得污穢不堪。禁漁以后，一個(gè)星期之內(nèi)，只抓到一起電魚案例，沒有人再敢電魚或者網(wǎng)魚了。

錢報(bào)記者了解到，嚴(yán)厲處罰是禁漁的后盾：“禁漁條例”規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的，將按照非法捕撈水產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。也就是說，情節(jié)輕微的才會(huì)被要求寫保證書或接受治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可能面臨3年以下有期徒刑。

幾乎滅絕的魚類，5年之后有望再見

一度，像天溪湖這樣的非法捕撈聚集點(diǎn)，桐廬有不少。

桐廬縣漁政管理站站長朱健去年8月份新上任，一份數(shù)據(jù)讓他驚訝，2017年110聯(lián)動(dòng)漁業(yè)部門接警400起，全部都是關(guān)于非法捕撈、電魚、毒魚的違法現(xiàn)象。

朱健上任時(shí)，桐廬全縣只有3個(gè)禁漁點(diǎn)——1個(gè)常年禁漁點(diǎn)，在桐君山路口至桐廬大橋一段;2個(gè)季節(jié)性禁漁點(diǎn)，富春江大壩下游至清渚江口是其中一個(gè);另一個(gè)在分水江大橋至舊縣街道。“除去這3個(gè)地方，桐廬其他地方一直處于開放狀態(tài)，盡管對(duì)非法捕魚行為一直采取高壓，但抓東逃西，偷捕現(xiàn)象沒有根治。”

禁漁成為必然之選，但怎么禁、禁多廣?3個(gè)禁漁點(diǎn)根本起不了作用;因藥魚、電魚帶來的污染會(huì)造成交叉污染，所以禁某一條河道也沒用;漁網(wǎng)因?yàn)橐?guī)格不一，所以幾乎對(duì)任何體型的魚都能抓捕，危害巨大……

一個(gè)前所未有的想法在經(jīng)過多輪調(diào)查、審核、論證后形成——今年3月19日，桐廬縣人民政府發(fā)布“關(guān)于實(shí)施禁漁區(qū)、禁漁期制度的通告”實(shí)施全縣域禁漁，范圍涉及全縣36條縣級(jí)河道、76條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道，分水江桐君山入水口至分水江(老大橋)、分水江橫村一橋至桐廬臨安交界處(含天溪湖)。

考慮到全縣98位漁民的利益，除富春江全線，桐廬大橋(又稱分水江大橋)到橫村老大橋，這兩個(gè)河段被劃出，作為漁民固定捕撈的地點(diǎn)。

錢報(bào)記者了解到，全縣所有天然水域全面禁漁，并把范圍推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，可能是杭州范圍內(nèi)的首次。此次全域禁漁發(fā)生在“五水共治”基調(diào)下，桐廬縣83條主要河流全部達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)，Ⅰ-Ⅱ類水質(zhì)河道比例達(dá)到87%。“電魚破壞河道生態(tài)環(huán)境，非法捕魚還帶來了某些魚類的滅絕。”桐廬縣漁政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，像富春江的鰣魚，10多年前，能夠達(dá)到一年2噸的捕撈量，現(xiàn)在是一條都沒有了——它幾乎已經(jīng)滅絕。

這次，桐廬下了狠心，目的是徹底斬?cái)喾欠ú遏~的根基。

桐廬縣副縣長余荊棘告訴記者，禁漁是提高河道自凈能力的好方法，也是響應(yīng)群眾對(duì)于電魚惡劣現(xiàn)象的不滿。為了打造生態(tài)強(qiáng)縣，這5年將采取群防群治的方法，將改善漁業(yè)資源，促使了漁民規(guī)范作業(yè)。“護(hù)住清水就是在護(hù)住環(huán)境，而良好的環(huán)境就是桐廬的財(cái)富，就是千金不換的寶貝。”他說，下一步桐廬將增殖放流魚苗——每年冬季一月份，全縣撒冬片育苗(7-12公分的大魚)，夏季撒夏花魚苗(3公分以下的小魚)，滅種魚種將會(huì)重歸。