南召縣“五零”工作法讓招投標(biāo)零麻煩

河南日報(bào)客戶端記者孟向東曾倩 通訊員 廖濤 張之秋

近日，記者從南召縣公共資源交易中心了解到，北京CA、華測CA、深圳CA、信安CA四家數(shù)字證書在南召縣公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，此舉措降低了企業(yè)交易成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)“零跑腿”。

只需用一個(gè)數(shù)字證書，即可在省內(nèi)公共資源交易平臺實(shí)施交易，可在互聯(lián)網(wǎng)上遠(yuǎn)程在線開展身份認(rèn)證和參與項(xiàng)目交易，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書“一地辦理、全省通用”和“一枚數(shù)字證書跑遍整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)”。

今年以來，南召縣公共資源交易中心堅(jiān)持解放思想探新路，守正創(chuàng)新開新篇，提效能開新局，圍繞聚焦招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)“零門檻、零跑腿、零等待、零成本、零距離”的“五零”工作機(jī)制，全力優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境。

市場主體“零門檻”。南召縣公共資源交易中心強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)公平競爭市場環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決糾正招標(biāo)投標(biāo)活動中對不同所有制企業(yè)、中小微企業(yè)、外地企業(yè)等設(shè)置的各類不合理限制、不平等規(guī)定，嚴(yán)禁招標(biāo)人設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的對投標(biāo)人的資質(zhì)資格限制門檻。明確要求招標(biāo)人對外地企業(yè)參加投標(biāo)，不得要求提供任何額外資料，在該縣公共資源交易平臺參加招標(biāo)投標(biāo)活動時(shí)，該中心采取“零門檻”、“無差別”的招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)。

招標(biāo)投標(biāo)“零跑腿”。南召縣持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易平臺”系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)等市場主體在縣公共資源交易平臺開展招標(biāo)投標(biāo)活動時(shí)，從項(xiàng)目登記、交易場地預(yù)約、招標(biāo)公告發(fā)布及招標(biāo)文件獲取、評標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、保證金退還等全部交易環(huán)節(jié)，均實(shí)現(xiàn)在線受理、在線辦理，不需到縣公共資源交易中心現(xiàn)場辦理任何手續(xù)。強(qiáng)力推進(jìn)“中標(biāo)通知書在線發(fā)放”、“合同在線簽訂”、“電子檔案自動歸集”等改革舉措，把原來的“線下”工作整合到“線上”，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后所有事項(xiàng)“全程在線、一網(wǎng)通辦”。

服務(wù)事項(xiàng)“零等待”。南召縣創(chuàng)新實(shí)行“五個(gè)一、即時(shí)辦”工作機(jī)制，大幅度壓縮相關(guān)流程環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，在項(xiàng)目登記、開評標(biāo)場地預(yù)約、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件發(fā)放、評標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示等5個(gè)環(huán)節(jié)，符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，單個(gè)環(huán)節(jié)事項(xiàng)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目登記、開評標(biāo)場地預(yù)約環(huán)節(jié)即受理、即辦結(jié)，招標(biāo)公告發(fā)布、評標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)結(jié)果公告等環(huán)節(jié)，比國家規(guī)定辦理時(shí)限壓縮了11個(gè)小時(shí)，服務(wù)效能效率提升92%。

參加投標(biāo)“零成本”。南召縣創(chuàng)新承諾函替代投標(biāo)保證金工作機(jī)制，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動中，凡招標(biāo)人為政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的，全部實(shí)行以投標(biāo)承諾函的形式替代投標(biāo)保證金。全面實(shí)行誠信企業(yè)免繳投標(biāo)保證金制度，納入南陽市建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)且結(jié)果為AAA級的各類投標(biāo)企業(yè)，或納入企業(yè)公共綜合評價(jià)或其他行業(yè)部門信用評價(jià)體系且評價(jià)結(jié)果為最優(yōu)等級的投標(biāo)企業(yè)，免繳投標(biāo)保證金。

評標(biāo)活動“零距離”。南召縣擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)適用范圍，全面推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。2022年1月南召縣公共資源交易中心組織的6個(gè)“不見面”開標(biāo)項(xiàng)目，全部實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“面對面”到“屏對屏”，有效減少了評標(biāo)過程中人為因素的干擾，提高了評標(biāo)質(zhì)量，提升了評標(biāo)效率。