工業(yè)穩(wěn)增長直擊痛點難點 穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)擴大需求助企紓困多舉措持續(xù)加力

將保鏈穩(wěn)鏈作為重點，加快企業(yè)由復工復產(chǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn);把幫扶中小企業(yè)放在更加突出的位置，解決政策落地“最后一公里”問題;供需雙向發(fā)力，加大新能源汽車、家電等大宗商品消費……近段時間，直擊當前工業(yè)穩(wěn)增長的痛點難點，一系列更大力度的舉措正加快落地見效，確保二季度工業(yè)經(jīng)濟合理增長。

——國內(nèi)疫情多點散發(fā)帶來產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點;汽車、電子等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、供應商層級多，協(xié)同復工達產(chǎn)難度大，怎么辦?

用好包括“白名單”制度在內(nèi)的各類保供穩(wěn)鏈工作舉措。對汽車、集成電路等重點行業(yè)要進一步發(fā)揮有關(guān)協(xié)調(diào)平臺功能，加強上下游銜接服務。對重點區(qū)域要加強跨區(qū)域、跨省市協(xié)調(diào)，加強點對點、一對一的疏通卡點難點……針對一些企業(yè)復工不達產(chǎn)、復工基礎仍不牢固、重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復產(chǎn)難等問題，工信部將保鏈穩(wěn)鏈作為提振工業(yè)經(jīng)濟的重中之重，助企開足馬力、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

工信部副部長辛國斌6月14日在中宣部新聞發(fā)布會上介紹，目前2.25萬家部省(級)“白名單”企業(yè)已經(jīng)全部復工，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復到疫情前的生產(chǎn)水平。在長三角地區(qū)，江蘇、浙江、安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工達產(chǎn)情況好于預期，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達到96.3%，達產(chǎn)率超過了70%。

穩(wěn)生產(chǎn)是穩(wěn)工業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。車間生產(chǎn)線24小時不停轉(zhuǎn)，工人們爭分奪秒完成訂單，隨著疫情得到有效控制，制造業(yè)企業(yè)正加快生產(chǎn)進度，爭取把耽擱的產(chǎn)量奪回來。在上海，上汽集團6月上旬的產(chǎn)量實現(xiàn)了同比近60%的增長，特斯拉已經(jīng)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn);在大灣區(qū)，廣東的工業(yè)企業(yè)已基本恢復正常生產(chǎn)……

“目前工業(yè)企業(yè)的復工復產(chǎn)率超過了98%，像汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點行業(yè)已經(jīng)基本恢復正常。”辛國斌說，將推動企業(yè)由復工復產(chǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的暢通穩(wěn)定。

“沖擊和影響階段性的、暫時的。從長周期看，我國制造業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變。”辛國斌說，近期中央出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的系列政策措施，對穩(wěn)定經(jīng)濟既是“及時雨”也是“定心丸”。目前，企業(yè)復工復產(chǎn)正在有序推進，正在全力達產(chǎn)。隨著各項政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟有望盡快回歸正常軌道。

——面對需求收縮帶來的挑戰(zhàn)，如何積極引導擴大市場需求?

業(yè)內(nèi)指出，當前需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力在工業(yè)領域表現(xiàn)比較突出，特別是本輪疫情多點散點暴發(fā)，且主要發(fā)生在北京、上海等大城市，對生產(chǎn)、投資、消費等經(jīng)濟活動都造成了一定的沖擊。

啟動綠色建材下鄉(xiāng)活動電商平臺，加快推動綠色建材下鄉(xiāng);開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動;推出一批信息消費示范城市和示范項目;促進汽車、家電等大宗商品消費……近段時間，工信部等多部門推出系列舉措，持續(xù)擴大消費需求。

在汽車消費，特別是新能源汽車消費方面，各地鼓勵政策也接踵而至。廣東對轉(zhuǎn)出舊車購買新能源汽車的每輛補貼8000元，北京對“以舊換新”購買新能源汽車最高補貼1萬元。

辛國斌表示，新能源汽車購置補貼，不限行、不限購，使用專用號牌，這些措施都有力促進了新能源汽車市場的快速形成。將盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，將優(yōu)化“雙積分”管理辦法，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點等，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

“各地各部門相關(guān)促消費政策工具多、力度大，將加快消費市場回暖，助力工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、合理增長。”工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵說。

關(guān)兵進一步表示，面對需求收縮的壓力，既要立足當下需要，也要放眼長遠進一步挖掘消費潛力。要順應消費升級需要，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的綠色化和智能化水平，促進擴大新能源汽車、綠色建材、綠色智能家電等大宗工業(yè)品消費。加快創(chuàng)新和拓展消費新場景，加快推進AR/VR等現(xiàn)代技術(shù)與零售、娛樂、醫(yī)療等領域融合發(fā)展，大力發(fā)展智慧零售、智慧社區(qū)等新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)消費活力。

——中小企業(yè)困難增加、生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，如何強化助企紓困政策、解決政策落地過程中的“卡點”?

量大面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。壓力面前，工信部提出，把幫扶中小企業(yè)放在更加突出位置，抓細落實《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，豐富中小企業(yè)助查APP等政策服務數(shù)字化平臺功能，組織各級中小企業(yè)公共服務平臺進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，著力解決政策落地“最后一公里”。

廣州引導“鏈主”企業(yè)、大型企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務采購計劃;廈門搭建國企供應鏈金融服務平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供供應鏈融資服務;河南不斷加大“專精特新貸”融資服務……各地也紛紛加大服務，助企紓困解難。

“受到成本增加和需求收縮帶來的兩頭擠壓，給一些下游中小企業(yè)帶來增收不增利的壓力。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，要落實好已有穩(wěn)經(jīng)濟和幫扶中小微企業(yè)政策舉措，運用儲備等多種手段，加強供需調(diào)節(jié)、做好大宗原材料保供穩(wěn)價，加強生產(chǎn)要素保障，引導市場預期好轉(zhuǎn)，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

關(guān)兵表示，需進一步加大受困企業(yè)幫扶，支持各地積極搭建各類產(chǎn)業(yè)供需對接平臺，引導大企業(yè)與中小企業(yè)之間加強信息互通、訂單共享、產(chǎn)能對接，提高協(xié)作效率。引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)主動擔當，積極為上下游企業(yè)提供延期付款便利，提高對上游企業(yè)的付款效率，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈條上各類企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好。”工信部副部長徐曉蘭說，將繼續(xù)全面落實落細惠企政策，用足用好各類工具，千方百計幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，支持其不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，確保中小微企業(yè)市場主體穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟大盤的穩(wěn)定奠定堅實基礎。