河南省自然資源廳出臺十二條土地新政助力穩經濟促增長

記者從6月14日召開的全省自然資源系統服務保障穩經濟保增長工作視頻會議上獲悉，經省政府同意，省自然資源廳出臺12條穩經濟促增長規劃用地新政策，以提升自然資源要素保障水平，助力全省經濟平穩健康發展。

●保障重大基礎設施項目及時用地

對于列入全省重大基礎設施清單的項目用地應保盡保。其中，計劃年內開工的涉及水庫擴容、河道治理、防洪減災等的水利工程項目，參照我省有關災后恢復重建支持政策辦理。

●允許緊急情況下先行使用土地

對于搶險救災、涉及安全度汛的水利工程，以及因疫情防控急需建設的隔離點、方艙醫院等，允許先行使用土地。

●容缺審批橋梁、隧道等控制工期的單體工程用地

屬于省政府用地審批權限的控制工期的單體工程用地，在與被征地農民簽訂征地補償安置協議、足額落實補償安置費用及被征地農民社會保障費用、實現耕地占補平衡后，由申請用地的市縣人民政府作出承諾，容缺辦理用地審批。

●強化規劃空間規模保障

對選址在城鎮開發邊界內的建設項目，按符合規劃報批用地。對縣級以上立項、不符合土地利用總體規劃的單獨選址項目，承諾納入國土空間規劃后，實行規劃調整與用地同步報批。國家、省重大項目選址難以避讓永久基本農田的，按照國家“三區三線”劃定規則進行舉證，經審核通過后調出。

●有效保障建設用地計劃指標

對交通、水利、能源、產業等單獨選址項目，以及計劃年內開工且符合用地報批條件的重大基礎設施、產業、民生類項目，給予計劃指標重點保障，即報即配、隨報隨批。

●加大省級統籌補充耕地指標支持

計劃年內開工的重大基礎設施以及教育、科研、醫療等公共設施項目，可申請使用省級統籌補充耕地指標。急需動工建設的省重大產業項目、重大工程，市縣補充耕地指標難以落實的，可申請借用省級統籌補充耕地指標。

●推進工業用地聯動改革

推進工業用地“標準地+承諾制”聯動改革，實現一般工業項目“全承諾、拿地即開工”。增加混合產業供地，單一工業用地中可突出主導用途(其中工業建筑面積占比不低于50%)，兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混合用途。

●支持建設項目拓展融資方式

支持營利性教育、養老機構將以有償方式取得的土地進行抵押融資。對未完成開發投資總額25%以上的出讓土地，支持按照先投入后轉讓原則，可探索實行預告登記轉讓制度。

●助力房地產市場平穩運行

住宅用地競買保證金可按不低于出讓最低價的20%繳納，允許分期繳納出讓金。對確因受災情疫情等不可抗力因素影響或政府原因導致企業未按時繳納土地出讓金的，由企業申請并經市縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

●支持利用存量土地建設保障性租賃住房

支持省政府確定的城市，在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，使用企事業單位依法取得使用權的土地建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不再補繳土地價款;允許將產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%。

●暢通不動產登記綠色通道

免收小微企業不動產登記費用。建立企業不動產登記綠色通道，企業按約定繳清土地價款并依法納稅后，實現“交地即交證”。

●提高規劃用地決策運行效率

深化縣(市)及開發區直報制度改革，全面實現用地報批電子比對、自動審查。探索實行重大建設項目和政府招商引資項目用地報批、土地征收、規劃設計方案審查“三同步”。土地成交后，企業可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據等證明材料，容缺辦理相關規劃許可手續。(河南日報記者 李運海 通訊員 王星 張世全)