廣州新修訂“負面清單”為新型研發機構發展松綁

記者8日從廣州市科技局獲悉，日前市政府常務會議原則通過新修訂的《廣州市合作共建新型研發機構經費使用“負面清單”》(以下簡稱為《負面清單》)，賦予合作共建新型研發機構經費使用更大自主權，為合作共建新型研發機構發展進一步松綁。

修改完善后的《負面清單》以進一步激發創新活力為導向，以“法無禁止即可為”的大尺度改革魄力，賦予合作共建新型研發機構經費使用更大自主權。

首先是明確總體原則，賦予更大自主權。《負面清單》以條文形式明確清單“總體原則”是“無禁止即可為”，免除原《負面清單》使用過程中機構和相關負責人員的后顧之憂，促進政策有效落地。

其次是放管結合，引導機構建立健全內部管理制度。《負面清單》強化內部監督管理原則，引導各機構建立一整套與清單相匹配的內部制度，確保清單使用落實到位，保障下放的管理權限接得住、管得好。

同時，擴大適用范圍，推廣《負面清單》成果。在“適用范圍”上提出區財政扶持資金和其他創新平臺可參照使用，并刪去了“市級以上新型研發機構”的表述，不僅囊括了所有合作共建新型研發機構，并且引導鼓勵擴大《負面清單》使用范圍。

此外，順應發展規律，優化完善清單具體內容。按照新型研發機構發展過程將經費使用內容，分為場地建設、研發環境、人力資源、發展運營、研發項目、成果轉化與對外投資六大部分，并概括解釋各類內容，刪除“主要用途”一欄，避免《負面清單》誤解為“正面清單”。同時將原20條“禁止使用事項”減少為18條，明確各項支出規定和標準，新增“必要生活配套”的內容，使清單貼合機構發展的需求，推動有效落實。

(廣州日報全媒體記者方晴 通訊員穗科宣)