袁偉霞代表：推廣鋼結構住宅建設需政策與創新合力

今年兩會上，全國人大代表、寶武集團公司首席工程師袁偉霞根據目前推廣鋼結構住宅面臨的困境，提出要政府政策加強推動力度、加強配套材料體系的協同創新。

2020年7月住建部《關于大力發展鋼結構建筑的意見》公開征求意見，提出“以超大、特大和大城市為重點，大力推廣鋼結構公共建筑，積極穩妥推進鋼結構住宅和農房建設。”同時，各省市也將鋼結構裝配式住宅試點列入重點工作范圍，2019年住建部相繼同意批復了湖南、山東等7省開展鋼結構裝配式住宅建設試點的方案，穩步推進鋼結構裝配式建筑在保障性住房、易地扶貧搬遷、新農村建設、農村住房建設試點、農村危房改造、農房抗震試點等住宅建設項目應用。

袁偉霞認為，鋼結構建筑具有綠色低碳建筑屬性，被譽為21世紀的“綠色建筑”，和傳統的混凝土結構相比，它具有自重輕、抗震性能好、災后易修復、材料可回收和再生、節能、省地、節水等優點，而鋼鐵是國家重要的戰略儲備資源，推廣鋼結構建筑可減少開山挖石、河砂開采，有效降低對生態環境的影響與破壞，符合綠色、低碳、可持續發展理念。

目前鋼結構推廣還存在一些困難。據介紹，鋼結構一次性建造成本較混凝土結構偏高，限制了鋼結構的推廣應用。而成本偏高的原因很多，例如鋼結構建筑標準化水平不高、產業化效益尚未形成；鋼鐵企業及鋼結構研發、設計、制造、工程全產業鏈協同不足；而鋼結構加工制造按13%稅率征稅，稅費成本比混凝土結構要高也是造成鋼結構建筑成本偏高的重要因素。

鋼結構制作環節中的環境保護的因素也會增加制造成本。袁偉霞介紹，鋼結構制作環節中存在焊接氣體排放、噴砂拋丸工藝、油漆涂料涂刷等影響生態環境保護的工序，雖然對環境的影響都比較小，但環境保護執法檢查尺度不當，動則停產整頓，也影響了企業應用的積極性。

人才短缺也阻礙了鋼結構建筑發展。據估算，有經驗的鋼結構設計人員占設計人員比例不足 5%，與國外發達國家相比，差距非常大。

如何推動鋼結構建筑推廣？她認為要加強政府政策的推動力度。對于鋼結構住宅的試點工程、科研項目和產業化項目，在稅收、資金、項目審批等方面，給予必要的扶持和傾斜；同時從國家層面組織集中力量，開展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。其次要把發展鋼結構住宅的重點放在量大面廣的多層和小高層住宅上，住宅的套型面積和使用功能要達到我國小康社會的住宅標準。

“鋼結構住宅體系是一個綜合的、復雜的技術體系，它涉及墻體材料、屋面材料、廚衛系統、管線系統等一系列配套體系，現有墻體材料性能和安裝方法很難滿足鋼結構住宅在防熱、保溫、通氣、防滲以及耐久性等方面的要求。”袁偉霞認為鋼結構建筑推廣的同時要需要加強鋼結構住宅配套材料體系的協同創新。（薛蒂）

(責編：肖璐欣、關喜艷)

【來源：人民網】