擬設(shè)鄭州開放大學(xué)！鄭州推動(dòng)廣播電視大學(xué)體系轉(zhuǎn)型，明確七項(xiàng)任務(wù)

【大河財(cái)立方消息】8月16日消息，鄭州市人民政府辦公廳日前發(fā)布《鄭州市開放大學(xué)更名和設(shè)置工作方案》，推動(dòng)全市廣播電視大學(xué)體系整體轉(zhuǎn)型。

《方案》提出：

(資料圖片僅供參考)

市級(jí)開放大學(xué)。擬依托鄭州工程技術(shù)學(xué)院設(shè)立鄭州開放大學(xué)，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，搭建“三大合一”的辦學(xué)模式。市級(jí)開放大學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)明晰、分工合理，設(shè)立與河南開放大學(xué)辦學(xué)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的招生、教務(wù)、學(xué)籍、考務(wù)、技術(shù)、社區(qū)教育與老年教育等辦學(xué)業(yè)務(wù)部門或?qū)Ｂ殟徫?。推?dòng)學(xué)校內(nèi)部其他普通本專科學(xué)院和開放大學(xué)業(yè)務(wù)聯(lián)通、融合發(fā)展、資源共享，積極探索建立適合“新型高?！碧攸c(diǎn)的新型管理體制和靈活多樣運(yùn)行機(jī)制，提升開放大學(xué)服務(wù)能力。

縣級(jí)開放大學(xué)。縣級(jí)開放大學(xué)命名統(tǒng)一規(guī)范為：某某（縣域名）開放大學(xué)?？h級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，以現(xiàn)有廣播電視大學(xué)或獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)學(xué)院為主體，整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育資源，征求河南開放大學(xué)意見，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后更名或設(shè)置縣級(jí)開放大學(xué)，并以市為單位，集中報(bào)河南開放大學(xué)備案。在鄭州市轄區(qū)可根據(jù)實(shí)際，由鄭州開放大學(xué)依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置鄭州開放大學(xué)（某某區(qū)）學(xué)習(xí)中心。

具體設(shè)置條件為：

市、縣兩級(jí)開放大學(xué)須具備獨(dú)立法人資格、開展獨(dú)立核算、擁有獨(dú)立辦學(xué)場所，具備相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施和教育教學(xué)管理隊(duì)伍。

獨(dú)立法人資格：具備合法有效的“事業(yè)單位法人證書”登記，能夠獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，法人證書“名稱”欄目中需明確“某某開放大學(xué)”，“業(yè)務(wù)范圍”欄目中需明確“承擔(dān)上級(jí)開放大學(xué)辦學(xué)業(yè)務(wù)”等內(nèi)容。

獨(dú)立核算：有健全的財(cái)政保障制度，獨(dú)立設(shè)置為同級(jí)財(cái)政預(yù)算編制，單獨(dú)建賬及編制會(huì)計(jì)報(bào)表，市級(jí)開放大學(xué)還須獨(dú)立開設(shè)銀行基本賬戶，規(guī)范開展資金結(jié)算。

獨(dú)立辦學(xué)場所：擁有與辦學(xué)業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的固定場所，單獨(dú)設(shè)置的，應(yīng)提供場地的產(chǎn)權(quán)證明材料，掛牌設(shè)置的，應(yīng)提供場地的產(chǎn)權(quán)證明材料，以及由產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人授權(quán)簽訂的具有法律效力的辦學(xué)場所獨(dú)立使用文件證明。

要按照《河南開放大學(xué)關(guān)于印發(fā)<河南省市級(jí)開放大學(xué)設(shè)置指導(dǎo)意見><河南省縣級(jí)開放大學(xué)設(shè)置指導(dǎo)意見>的通知》（豫開系建〔2022〕3號(hào)）等相關(guān)文件要求配備相應(yīng)的教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)校舍面積、教學(xué)設(shè)施、實(shí)踐基地等辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。

《方案》還提出七項(xiàng)主要任務(wù)：

（一）明確學(xué)校性質(zhì)定位。鄭州開放大學(xué)按照新型高等學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)，由鄭州市人民政府舉辦和領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)接受上級(jí)開放大學(xué)指導(dǎo)，鄭州市教育局按照市屬高校管理和指導(dǎo)鄭州開放大學(xué)的工作。主要職責(zé)是：承擔(dān)上級(jí)開放大學(xué)辦學(xué)業(yè)務(wù)，因地制宜開展社區(qū)教育、老年教育和社會(huì)培訓(xùn)等，服務(wù)本地全民終身學(xué)習(xí)和技能社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)體系建設(shè)，探索職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展。鄭州開放大學(xué)統(tǒng)籌全市開放大學(xué)體系及辦學(xué)業(yè)務(wù)，辦好人民群眾身邊的大學(xué)。

（二）科學(xué)謀劃改革發(fā)展。以貫徹落實(shí)河南省開放大學(xué)綜合改革方案和鄭州開放大學(xué)更名為契機(jī)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制開放大學(xué)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展任務(wù)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，由注重線上教育教學(xué)向線上線下教育教學(xué)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)合作辦學(xué)，依法依規(guī)探索多元化合作辦學(xué)形式。建設(shè)學(xué)分銀行制度，對(duì)接河南省學(xué)分銀行，為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的存儲(chǔ)、認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換提供相關(guān)服務(wù)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)和人才成長的“立交橋”。

（三）拓展辦學(xué)職能。一是做強(qiáng)學(xué)歷教育。采用非全日制教育形式，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、完全學(xué)分制，基于開放教育和技能社會(huì)特點(diǎn)，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)開設(shè)應(yīng)用型、技能型學(xué)科專業(yè)，滿足社會(huì)需要，推行寬進(jìn)嚴(yán)出制度，提高學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量；二是發(fā)展特色職業(yè)教育。服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑，采取線上線下結(jié)合，就地在崗培訓(xùn)方式，拓寬技術(shù)技能人才成長通道；三是做大非學(xué)歷教育。拓展社區(qū)教育，擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)、辦好老年教育。開展職業(yè)技能、社區(qū)工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者等在線教育和培訓(xùn)工作，成為我市非學(xué)歷教育的重要基地。

（四）推進(jìn)體系建設(shè)。推動(dòng)我市廣播電視大學(xué)體系整體轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)體系，搭建開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)“三大合一”辦學(xué)模式，構(gòu)建以鄭州開放大學(xué)、縣級(jí)開放大學(xué)為主體，行業(yè)企業(yè)開放學(xué)院為補(bǔ)充的覆蓋全市、布局科學(xué)、運(yùn)行高效的辦學(xué)體系。

（五）加強(qiáng)信息化能力建設(shè)。依靠5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，加快建設(shè)鄭州終身學(xué)習(xí)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理、服務(wù)一體化。通過吸收引進(jìn)、借鑒利用、自主開發(fā)等多種途徑，建成滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的優(yōu)質(zhì)課程資源，建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源庫；建立高水平的信息化服務(wù)能力，滿足學(xué)習(xí)者多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

（六）構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢(shì)，把鄭州開放大學(xué)建成我市終身教育的主要平臺(tái)、在線教育的主要平臺(tái)和靈活教育的平臺(tái)、對(duì)外合作的平臺(tái)，成為鄭州市服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和建設(shè)技能社會(huì)的有力支撐。

（七）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極服務(wù)國家和地方戰(zhàn)略，面向各類群體，開展學(xué)歷提升和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的各類技術(shù)技能人才；發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋技能培訓(xùn)”，提升全體市民的技能水平和創(chuàng)新能力；推動(dòng)鄭州開放大學(xué)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推進(jìn)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的縣域培訓(xùn)體系建設(shè)；積極服務(wù)終身學(xué)習(xí)，探索建立終身教育創(chuàng)新基地，建設(shè)終身教育高端智庫；推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、場地、人員保障，推動(dòng)每個(gè)區(qū)縣（市）至少建設(shè)1所開放教育、社區(qū)教育、老年教育融合發(fā)展的開放大學(xué)（學(xué)習(xí)中心）。

責(zé)編:陳玉堯 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉