河南出臺衛星及應用產業行動計劃 各地分工產業布局重點任務公布

10月13日，河南省制造強省建設領導小組辦公室發布《關于印發河南省衛星及應用產業發展行動計劃(2022-2025年)的通知》，搶抓衛星及應用產業發展戰略機遇，充分發揮河南省電子信息及裝備制造產業基礎優勢和超大規模市場優勢，提升全省戰略性新興產業核心競爭力，將河南省打造成為全國衛星及應用產業高地。

《行動計劃》主攻衛星運營服務、衛星制造及配套、地面設備制造、融合應用等方向，目標到2025年，衛星及應用產業發展體系基本建立，產業綜合實力在中西部地區領先，建成立足中部、服務全國、面向全球的衛星運營和應用服務中心，形成國家級商業空間信息樞紐，成為特色領域衛星應用的策源地。

對于產業布局，《行動計劃》提出：

充分發揮鄭州、鶴壁在衛星及應用產業中的先發優勢與引領作用，支持各地發展具有本地特色的產業集群和應用示范，統籌規劃衛星運營、衛星制造及配套、地面設備制造、衛星應用服務等產業，打造河南衛星及應用產業“2+N”的空間布局。

——打造鄭州衛星及應用產業發展高地。強化鄭州高新區北斗產業園、河南省地理信息產業園等載體支撐，推進基于“北斗”平臺的應用技術研發和產品制造，發展面向農業、氣象、交通、物流、能源等行業的衛星融合軟件與服務;規劃建設鄭州航天樞紐港，推動遙感星座建設及遙感數據應用服務，帶動相關產業集聚發展;加快建設河南省衛星產業園，打造衛星及應用產業發展載體。

——發展鶴壁遙感衛星及應用產業集群。支持河南航天宏圖等企業建設中低軌混合遙感星座，加強鶴壁空間地理信息與5G融合應用試驗區建設，帶動衛星上中下游產業發展，形成產業鏈協同發展的整體格局。

——創建一批衛星應用示范區和產業配套基地。支持各市結合本地特點，打造一批數字化治理、產業數字化轉型及信息消費領域的衛星應用示范項目。推進許昌衛星終端模組產業園、平頂山衛星互聯網區域數據中心、焦作地理信息產業園、北斗衛星服務豫北分中心等地方特色產業發展。發揮鄭州、洛陽在特種泵閥、特種管路、航天級元器件、終端設備方面的產業優勢，加強衛星平臺制造配套及衛星應用能力，發揮三門峽、商丘等地材料產業優勢，擴展鋁基、銅基、鎢鉬、鈦基以及碳纖維等新材料在衛星領域應用，支持許昌、新鄉、信陽、駐馬店等地市做強衛星制造配套產業。

《行動計劃》提出了五大重點任務：

(一)構建技術創新體系。堅持創新驅動，完善創新鏈條，貫通產學研用，實現“基礎研究-技術攻關-技術應用-成果產業化”全過程無縫銜接，打造衛星及應用產業一流創新生態。

——打造創新平臺。聯合河南省科學院、河南省地質研究院、嵩山實驗室、解放軍戰略支援部隊信息工程大學、鄭州大學、河南大學、中電科二十七所、航天宏圖等科研力量，爭創國家級衛星技術創新中心。支持推動組建河南省衛星導航定位學會，培育省內衛星應用技術機構，鼓勵高校、科研機構和相關企業開展產學研合作，開展應用共性技術、關鍵核心技術和前瞻性技術聯合研發，拓展衛星創新應用。依托全省智慧島雙創載體，鏈接科創與衛星及應用產業。依托重點企業、產業園區建設衛星技術成果轉化中試基地，構建“研發中心—中試基地—產業園區”全鏈條技術研發和轉化體系。(省委軍民融合辦、省科學技術協會、省教育廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省科學院、嵩山實驗室，按職責分工負責)

——突破核心技術。圍繞衛星通信、導航、遙感核心領域和重要環節，布局一批關鍵器件、重大裝備和核心算法研發項目。開展大型星座智能管控與運維、大規模星座星間激光組網、星上智能處理等技術研究，深度參與國家低軌通信衛星星座、商用遙感衛星系統建設。開展高分遙感數據處理及多源衛星數據融合應用研究，研發多源衛星遙感數據一體化綜合服務平臺，實現多源影像數據智能合成，提高遙感信息提取的及時性和可靠性。開展天基通信安全研究，形成衛星安全領域國家戰略科技力量。到2025年，完成5項以上核心技術突破。(省委軍民融合辦、省發展改革委、省科學技術廳、省自然資源廳、省科學院，按職責分工負責)

——建強人才隊伍。推進省內高校、科研院所與重點企業、產業園區科研力量優化配置和資源共享，共建院士工作站、博士后工作站和相關人才培養基地，支持省內高校開設衛星及應用產業相關專業，承擔或參與國家級重點科技項目，培養、引進衛星專業人才及團隊。(省教育廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省科學院，按職責分工負責)

(二)夯實基礎設施建設。以市場化運作為主，政府引導為輔，進一步完善衛星及應用產業空間、地面等基礎設施，提升公共服務能力，為開展大規模產業推廣夯實基礎。

——建設空間基礎設施。加快推動河南即時遙感星座系統、混合遙感星座的建設，采集高空間分辨率光學衛星數據及SAR衛星數據，力爭實現河南省全域亞米級半月度覆蓋。支持我省企業參與國家高通量寬帶通信衛星、低軌通信衛星星座、北斗衛星導航系統、遙感系列衛星等重大項目。積極參與國家月球基地、空間科研站等基礎設施建設，開展月球及其他行星深空探測。著眼形成國家民商天基骨干網信息傳輸服務能力，探索論證建設河南省衛星骨干網星座。到2025年，完成河南重點星座系統論證，發射試驗星開展在軌驗證和服務，先行完成一批衛星入軌，初步形成服務能力。(省委軍民融合辦、省發展改革委、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省科學院，按職責分工負責)

——建設地面基礎設施。衛星通信方面，加快部署衛星通信關口站、VSAT地球站等。衛星導航方面，整合提升全省北斗地基增強系統，優化基準站網布局與功能，推動河南省衛星導航定位基準服務系統北斗三代技術升級，建設國家北斗導航位置服務數據中心河南分中心，提升實時米級/分米級、專業厘米級、后處理毫米級的增強定位服務能力。衛星遙感方面，統籌建設衛星接收站網等地面設施，實現多站協同運行，具備對我國以及全球重點商業遙感衛星數據的實時接收能力。衛星測運控方面，建設衛星測運控中心，為多頻段、不同軌道各類衛星系統提供發射段、在軌長期運行期間的測運控管理和數據業務處理服務，具備軌道精密確定、健康狀態診斷、在軌維護等功能。(省委軍民融合辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、各地市人民政府，按職責分工負責)

——建設國家級空間大數據中心。整合中原大數據中心、國家高分系統河南數據與應用中心、河南省測繪地理信息技術中心、河南省北斗導航與位置服務中心、國家超級計算鄭州中心、高分辨率對地觀測系統河南數據與應用中心氣象分中心、國家對地觀測科學數據中心(信陽基地)等數據、存儲和算力資源，建設衛星數據共享交換中心。打造衛星數據資源統一的市場化服務端口，提供通導遙衛星數據以及其他大數據的存儲、算力、云計算一體化服務。(省委軍民融合辦、省發展改革委、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省通信管理局，按職責分工負責)

——建設產業發展公共服務基礎設施。搭建衛星相關技術測試認證、網絡數據和信息安全評測等公共服務平臺，面向系統集成企業、運營服務企業和終端制造企業提供支撐服務。建設北斗衛星導航檢測認證體系，形成北斗產業融合應用標準體系。(省委軍民融合辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省通信管理局，按職責分工負責)

(三)培育壯大核心龍頭企業。做強做大衛星及應用產業市場主體，提高領軍企業行業整合力，推動中小企業向專精特新發展，形成產業鏈上下游、大中小企業協同創新、融合發展格局。

——組建專業化企業。發揮專業化企業技術、資金、空間、市場、人才等資源和優勢，通過股權投資、技術聯合攻關、合作共建等方式組建專業化的衛星及應用產業發展企業，承擔河南省衛星相關重大項目的建設。(省政府國資委、省發展改革委、省財政廳，按職責分工負責)

——引進國內重點企業。圍繞混合遙感星座、即時遙感星座建設，引進衛星制造及配套、地面終端設備、核心軟硬件研制、衛星運營等產業關鍵環節央企來豫布局。支持優質企業牽頭“2+N”相關產業園建設，加速形成規模效應。(省政府國資委、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、各地市人民政府，按職責分工負責)

——培育領軍企業。在衛星系統集成、終端制造、應用推廣等領域，扶持一批具有代表性的頭部企業。支持頭部企業建設總部工廠，加大生產性服務業布局。鼓勵行業頭部企業聯合高校、科研院所和行業上下游企業承擔國家重大項目，支持有市場競爭力的頭部企業在我省開展衛星應用示范，帶動產業鏈上下游協同發展。(省政府國資委、省發展改革委、省教育廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，按職責分工負責)

——孵化中小企業。完善中小微企業孵化體系和創新服務體系，加快培育一批特色鮮明、創新活躍、競爭力強的高新技術企業，在衛星細分領域培育一批“專精特新”小巨人、單項冠軍、隱形冠軍和“瞪羚”企業等。(省科學技術廳、省工業和信息化廳、省證監局、省市場監督管理局，按職責分工負責)

(四)打造重點行業特色應用場景。突出重點，加大支持力度，在重點行業領域開展應用模式創新，以典型示范帶動衛星應用在各行業領域發展。選擇各領域內技術領先、產品成熟、在行業內具備一定影響力的單位，率先開展各行業領域示范應用，助推衛星應用在重點行業領域發展。

——推進衛星與各行業融合應用。支持衛星在資源調查和監測、氣象預報、生態環保、地質調查、新型基礎測繪、應急管理、公共安全等行業創新應用，開展“衛星+”智慧農業、智慧氣象、智慧交通、智慧應急、智慧金融、智慧能源、智慧文旅，以及衛星互聯網、衛星物聯網、天基災害監測與預警等應用探索。重點建設“智慧黃河”平臺，制定沿黃區域三維立體“一張圖”，提升水文、氣象、雨情等綜合分析能力;加快建設全省重點河流水體監測平臺，實現黃河、淮河等河流的常規性監測;構建全省實景三維地形場景、河南沿黃河道工程三維地形場景，建成一批沿黃生態廊道(河南段)三維實景;支持建設河南省氣象預報報警業務一體化平臺、旅游數字化平臺;培育天空地一體化智慧耕、種、管、收農場新業態。(省發展改革委、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省農業科學院、省地質研究院、省銀保監局、黃河水利委員會、河南黃河河務局、省氣象局，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，按職責分工負責)

——提升衛星參與城市公共服務深度。堅持“能用盡用”原則，鼓勵政府各部門和國有企業根據業務管理和社會服務需求，使用衛星技術，采購衛星相關數據及產品;發揮國有企業公益服務職能，鼓勵建立面向各行業部門，提供多場景支持的衛星數據綜合服務平臺。積極推動利用衛星技術解決業務需求，推進“天空地河”一體化動態遙感體系建設，加強在國土規劃、城市管理、環境保護、城市安全、防災救災、水務監測、氣象服務、資產管理等領域的衛星應用。(省政府國資委、省發展改革委、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省銀保監局、黃河水利委員會、河南黃河河務局、省氣象局，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，按職責分工負責)

(五)促進衛星信息消費。支持衛星應用服務企業與智能手機、可穿戴設備、車載終端、共享單車等大眾消費類企業聯合創新，建設一批可復制可推廣的示范應用項目，到2025年形成15個大眾消費領域應用示范案例。

——直播地球。圍繞大眾“全天時、全天候、全地域”對地實時監測需求，探索即時遙感、萬物互聯及導航增強等衛星技術在大眾直播經濟中的應用，以衛星閃圖、太空自拍等方式與新聞資訊、自然奇觀、娛樂游戲應用結合，通過“直播地球”為大眾提供空天地海實時、智能、多維、全景的展現和沉浸交互式服務。(省科學技術廳、省工業和信息化廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局，按職責分工負責)

——精準定位。完善北斗高精度定位公共服務平臺建設，加快大眾消費領域高精度、低功耗、低成本、小型化的北斗芯片及關鍵元器件研發和產業化，推進1米及更高精度的北斗高精度定位導航技術在智能手機、可穿戴設備、車載終端、共享單車中的應用。(省委軍民融合辦、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳，按職責分工負責)

——智能駕駛。推動北斗等技術在智能駕駛中的應用，為L4、L5級智能駕駛提供納秒級時間精度和厘米級位置精度服務。支持重點車企研發融合北斗導航技術的自動駕駛、自動泊車等產品，以鄭州、許昌、鶴壁、焦作、商丘、信陽等市為重點加快建設智能網聯汽車示范應用基地，加快鄭州航空港區、鄭州高新區、鄭州中原龍子湖智慧島、信陽羊山智慧島智能網聯汽車示范線路和示范區建設。到2025年，示范線路和示范區建設覆蓋10個以上重點地市，涵蓋家用汽車、公交車、出租車等大眾消費車型。(省委軍民融合辦、省科學技術廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省自然資源廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，按職責分工負責)

——“一老一小”。利用北斗室內外快速定位和短報文功能，鼓勵企業開發融入北斗技術的可穿戴設備產品，提供面向老年人的尋人、健康監測預警、緊急呼救等服務，以及面向兒童的實時位置查詢，意外危險救助，入離校(家)告知、失蹤追查等服務。(省委軍民融合辦、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省衛生健康委員會，按職責分工負責)

《行動計劃》還提到，統籌省新興產業投資引導基金和數字經濟政府引導基金，探索設立衛星產業發展子基金，支持衛星及應用產業發展。發揮地方政策性金融職能作用，對符合條件的重大項目、重點領域、重點企業提供政策性金融服務。鼓勵金融機構加大對相關企業的金融服務力度，提供長期限、低成本信貸資金支持，支持符合條件的企業上市融資。對相關企業在豫開展前沿關鍵技術研發、技術改造、示范應用等項目符合條件的按規定給予支持。