(一)因無住宅或現有住宅面積低于各市縣劃定的住房困難標準的;
(二)因國家建設需要、實施城鄉規劃以及進行公共設施和公益事業建設，需要拆遷安置的;
(三)因發生或防御自然災害，需要安置的;
(四)原有住宅需要拆除重建的。
但是，如果在海南有商品住房等4情形的則不予批準墾區職工、居民個人新建住房或購買墾區集中建設的保障性住房。
(一)墾區職工在墾區已有一套自有住房，且家庭人均住房建筑面積超過所在市縣劃定的住房困難標準的;
(二)墾區居民在海南省境內擁有商品住房、政策性住房(公共租賃住房除外)的;
(三)墾區職工、居民將墾區內自有住房進行出租、轉讓的;
(四)不符合房地產調控政策的。
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