三門峽市委政法委：開展“四個專項”工作 提升“三零”平安創建實效

河南日報客戶端記者 王小萍 王萬紅 通訊員 宋雅欣

今年以來，三門峽市委政法委認真貫徹“能力作風建設”活動的決策部署，圍繞營造“國泰民安社會環境”的要求，以矛盾糾紛控增量、信訪工作減存量、訴源治理化糾紛、多發性犯罪整治“四個專項工作”為抓手，深入推進“三零”平安創建，得到省委政法委充分肯定。第一季度，全市新增到市以上信訪量、刑事案件、萬人成訟率同比分別下降28.57%、23.13%、24.29%。

系統治理，控制矛盾糾紛增量

一是強化源頭預防。扎實開展“六防六促”專項行動，堅持動態排查靠前、源頭防范靠前、多元化解靠前、重點管控靠前“四個靠前”，發揮基層村（社區）法治副書記、一村一警、調解員、網格員、法律顧問的作用，組織力量31.57萬人次、走訪群眾389.35萬人次，排查情感、家庭、鄰里、物業、債務、疫災等六類矛盾糾紛3613起，逐一建立臺賬，共化解3392起、化解率達到93.88%，化解率位居全省前列。二是實行“雙交辦”。市信訪局對信訪事項交辦責任單位限期化解，同時移交責任單位派駐紀檢監察組，對造成信訪的原因是否存在干部紀律作風方面問題同步開展調查。三是實行“雙倒查”。對因重大矛盾糾紛未排查、未調處，發生新增到市級及以上信訪的，由市平安辦對市直相關單位和縣（市、區）逐級進行責任倒查。

強力攻堅，有效化解信訪問題存量

一是建立臺賬。對現有848起多次信訪、問題尚未化解、人員仍不穩定的信訪案件，逐一建立臺賬，一案一策，明確工作專班和包案領導。二是明確目標。針對848件信訪積案，要求包案領導必須走訪當事人3次以上，努力實現第一季度化解30%、第二季度化解40%、第三季度化解30%、第四季度總結鞏固成果的目標。三是多策并舉。強化矛盾聯調、工作聯動、平安聯創，市縣兩級綜治中心協調法院建立糾紛排查、會商研判、調處銜接、聯合化解、應急處置等機制，深入推進矛盾糾紛多元化解。同時，協同婦聯、公安、司法等相關部門建立矛盾糾紛調解組織，形成各部門聯動的糾紛調解格局。綜合采取召開聽證會等多種形式進行矛盾糾紛化解，對于未停訪息訴的，運用法治思維和法治方式規范信訪行為；對于存在尋釁滋事、惡意上訪、依訪施壓及其他違法犯罪行為的，堅決依法處理。

多方聯動，訴源治理化糾紛

一是設立訴調對接專員。法院訴前調解主動融入矛盾糾紛排查化解網絡，設立訴調對接專員，市、縣兩級法院與綜治中心建立訴調對接機制，派出法庭與鄉級綜治中心及下轄各村建立訴調對接機制，加強對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導。二是發揮各級綜治中心和調解組織作用。以人民法院調解平臺為載體，通過“請進來”“走出去”，將基層社會治理資源集約到調解平臺開展調解工作。截至目前，全市20個人民法庭入駐人民法院調解平臺，69個基層單位、專業性行業調解組織納入調解平臺、開展工作。深化訴調對接、訴源治理，使民事一審案件收案數量下降10%，萬人成訟率下降10%。三是完善機制。推進法院調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”及在線訴調對接機制建設，加大對家事、鄰里關系、勞動爭議、交通事故賠償、醫療、物業、消費者權益、小額債務等矛盾糾紛的調解力度。

專項治理，強力整治多發性犯罪

一是細化目標。針對全市發案突出特點和風險隱患，提出“四個下降”，即全市刑事、治安案件數分別同比下降10%以上，適用一般程序道路交通事故起數、死亡人數分別同比下降5%以上。二是以防為先。開展命案防范專項行動，深化“網格化+110”線上線下聯通聯動，暢通110報警平臺涉婚戀、家庭、鄰里等矛盾糾紛流轉，確保敏感警情100%定期推送至全域網格平臺。嚴格落實“五必訪”、多元化解、移交分流、情報上報、研判會商、警務銜接六項機制，嚴防發生“民轉刑”命案。立足“精準化防控+精準化宣傳+精準化壓責”，持續發力，推動防范電詐工作走深走細走實，捂緊群眾錢袋子。第一季度，全市電詐案件發案數和群眾受損失數與去年同比分別下降40.12%、49.54%。三是以打開路。開展“利劍”打防刑事犯罪專項行動，以“打金主、斷資金、破串案、摧網絡”為重點，加大打擊力度，今年以來共抓獲電詐犯罪嫌疑人306人；將涉及民生的“小案”尤其是入室盜竊、街頭扒竊、盜竊車內財物、盜竊電動車及配件等多發性犯罪作為打擊重點，加強分析研判、技術串并，更快更多破小案；持續加強酒醉駕治理，曝光一批典型案例，曝光一批終生禁駕名單；嚴打常態涉黃涉賭違法犯罪，對群眾舉報線索100%核查到位，打擊成效穩固提升。

【來源：河南日報客戶端】

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