《鄭州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā) 公辦高職學(xué)校生均撥款不低于1.2萬元

11月3日，大河報(bào)•豫視頻記者從鄭州市人民政府辦公廳獲悉，鄭州市印發(fā)《鄭州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實(shí)施方案》，按照方案，鄭州將把高中段招生增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育，保持職普比大體相當(dāng);職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按照不低于50%的比例用于教師勞動報(bào)酬;公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?，公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元，并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。

◆鄭州高中段招生增量主要用于擴(kuò)大中職教育

按照方案，鄭州市進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，將高中段招生增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育，保持職普比大體相當(dāng)。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局與功能定位，每個開發(fā)區(qū)、縣(市)、有職業(yè)學(xué)校的區(qū)集中力量重點(diǎn)辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校。到2025年，全市中等職業(yè)學(xué)?；具_(dá)到國家規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批省級高水平中等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)(群)。

同時，擴(kuò)大“3+2”分段和五年一貫制高等職業(yè)教育規(guī)模，推動市屬中等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)開展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年一貫制?？茖哟温殬I(yè)教育試點(diǎn)。集中力量建設(shè)高水平的高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)，重點(diǎn)支持創(chuàng)建1所國家級高水平職業(yè)院校和6個國家級高水平專業(yè)(集群)。推動本科層次職業(yè)學(xué)校和本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，支持鄭州市1—2所?？坡殬I(yè)學(xué)校申辦本科職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校建設(shè)，支持碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)。

鄭州市將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，遴選、培育100家以上的省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，遴選、建設(shè)20所市級產(chǎn)教融合創(chuàng)新試點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和60個示范性校企合作項(xiàng)目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建設(shè)一個高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)基地。加大特聘兼職教師資助力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)兼職教師資源庫。到2025年，全市職業(yè)教育“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例達(dá)到70%以上。

◆職校自辦企業(yè)等收入，不低于50%比例用于教師勞動報(bào)酬

方案提出，鄭州市允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，與職業(yè)學(xué)校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校(或產(chǎn)業(yè)學(xué)院)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。落實(shí)對產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵政策，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。在企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按照現(xiàn)代學(xué)徒制、新型企業(yè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開展人才培養(yǎng)的，根據(jù)專業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)類別，按3000—6000元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)。

鄭州市將破除“四唯”(唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng))，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系。職業(yè)學(xué)校按照規(guī)定自主招聘各類教師、自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部。按照深化職稱制度改革要求，落實(shí)職業(yè)學(xué)校職稱評聘自主權(quán)。支持職業(yè)學(xué)校按教職工核定編制數(shù)額30%左右的比例聘足配齊兼職教師，財(cái)政統(tǒng)籌資金予以支持。

按照要求，職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按照不低于50%的比例用于教師勞動報(bào)酬。根據(jù)教師職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后的現(xiàn)金獎勵，計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量控制，不納入單位工資總額基數(shù)。對學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次人才予以傾斜，在績效工資總量中單列。

鄭州市全面推進(jìn)“1+X”證書工作試點(diǎn)，全市高等職業(yè)學(xué)校參與率100%，中等職業(yè)學(xué)校參與率不低于50%。推進(jìn)“課崗賽證”融合，支持鄭州市職業(yè)學(xué)校承辦全國職業(yè)院校技能大賽。成立市、縣兩級終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，擴(kuò)大社區(qū)(老年)教育資源供給。探索養(yǎng)教結(jié)合新模式，打造富有鄭州特色的社區(qū)教育品牌。推動每個區(qū)縣(市)至少建設(shè)1所社區(qū)學(xué)院和1個養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。

◆公辦高職學(xué)校生均撥款不低于1.2萬元

鄭州市將加強(qiáng)中原城市群優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源協(xié)作聯(lián)動，抓住豫京、豫滬等新一輪合作機(jī)遇，支持職業(yè)學(xué)校通過結(jié)對模式，在教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等方面開展全方位的交流與合作。支持鄭開兩地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校開展跨區(qū)域合作，探索建立優(yōu)質(zhì)資源共享共建機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，推動職業(yè)教育深度融合發(fā)展。吸引境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來鄭合作，按“一校一策”方式支持引進(jìn)15個以上國際合作項(xiàng)目。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動具有鄭州特色的軌道交通、跨境電商、中華武術(shù)等職業(yè)技能等級證書“走出去”，打造鄭州職業(yè)教育國際品牌。

同時，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?，公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元，并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。將社區(qū)教育和老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。加大財(cái)政投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。統(tǒng)籌利用地方政府債券支持職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

此外，鄭州市將設(shè)立“職業(yè)教育創(chuàng)新示范單位”和“職業(yè)教育楷模”等榮譽(yù)稱號，對獲得榮譽(yù)的教師在職務(wù)晉升、職稱評聘方面給予優(yōu)先，對在職業(yè)教育領(lǐng)域成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

按照方案，到2025年，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到45萬人，高等職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)到80萬人，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到250萬人次。通過這一系列措施，使鄭州市成為富有活力的國內(nèi)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。(大河報(bào)·豫視頻記者 田育臣)