一個小信箱引發治理大變革 世界熱文

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寒冬已至，寒風凜冽，安徽農業大學黨政辦教師張晗快速穿過落葉飄零的梧桐路，鉆進了勤政樓的辦公室。還沒來得及抖落一身寒氣，他就立刻打開電腦，查看“書記校長信箱”待辦事項，將一封封來信分派到相關部門。

幾乎同時，校團委教師張旭念帶著兩名學生也在查看學生來信。盡管里面多為“校園網賬號連接不上”“勤學樓全天候空閑教室數量較少”“關于體測時間建議”等小事，但在這些教職工眼中，與學生有關的事就是最大的事。

確保學生訴求“事事有回音、件件有落實”

時間倒回2022年春天，那時“書記校長信箱”在該校還只是個普通的存在，一場疫情的到來，持續數周的校園封控讓學生投訴呈增長態勢，給當時的思政工作帶來嚴重挑戰。剛剛走馬上任的校黨委書記常業軍意識到，必須直面學生訴求。

學生都有哪些訴求？學校迅速成立專班，梳理信箱中學生反映最強烈、最集中的問題，發現多為宿舍樓沒有單獨衛生間、基礎設施老化、校園衛生死角多等老校區的通病。常業軍由此產生一個疑問，為什么這些問題學生年年反映，年年卻得不到有效解決？經過摸底，他發現表面上是個別部門對學生的訴求不夠重視，實質上是學生話語權較低，事情辦好辦不好一個樣，于是提出：“學生的事學生最在乎，得讓他們參與辦、監督辦。”

之后，學校以“書記校長信箱”為突破口，在來件辦理中添加學生滿意度評價，建立“問題反映—受理—辦理—反饋—評價”工作閉環機制和主要領導批轉、跟蹤機制。同時，招募13名學生擔任“書記校長信箱”學生監督員，對問題辦理情況實地查驗、定期反饋、跟蹤督辦，確保“事事有回音、件件有落實”。

在梳理匯總的過程中，學校發現學生反映圖書館占座問題較多。為解決這個“老大難”問題，學校先是通過暗訪了解學生實際座位需求及占位情況，上線“座位預約系統”，讓“占座”變“選座”，然后根據掌握的數據在圖書館一樓投放2650個存包柜，讓學生離開后書本有處存放。針對個別學生不自覺占位情況，成立學生巡邏隊，定時將占座書本清理至指定的公共區域。如此一來，圖書館占座情況明顯改善，學生對此十分滿意，學校之后幾乎沒收到相關投訴。

2022年“書記校長信箱”收到來信5937封，當天回復率超98%，為師生辦實事645件，辦理滿意率達92%。

學生的事讓學生參與辦監督辦

通過“書記校長信箱”，安徽農大驚喜地發現學生的事讓學生參與辦、監督辦，收到超出預期的效果，于是將這一理念拓展至方方面面，由一個點織成一張“網”。

園藝學院的范家豪剛入校兩個月就圍繞生活學習中遇到的難題與常業軍面對面交流2次——這是學校探索建立領導干部深入基層聯系學生制度和校領導聯系新生班級制度。新生入學，7名校領導和11名機關部門負責人各聯系1個新生班級，55名學院領導聯系、結對119個班級、覆蓋6242名學生。

綜合測評、評獎評優、推薦免試研究生等涉及學生切身利益的政策文件制定，校園規劃設計、宿舍改造、景觀提升等與學生息息相關的工作方案，公開征求學生意見建議。“美麗校園我建設”活動中，學生提交了成長成才、教育教學、生活服務、校園治理等4類122個提案——這是學校在探索實施學生參與事關學生重要事項決策機制。

學校先后邀請21名學生代表列席校長辦公會，邀請12名學生代表參加與學生相關的部署會、推進會——這是學校將學生代表列席校長辦公會涉及學生事務議題制度化。

繼“書記校長信箱”學生監督員隊伍后，安徽農大又陸續組建環境治理、食堂餐飲衛生、重點工程、超市物價等4個類別學生監督員隊伍，成立學生監督委員會，切實維護學生合法權益。在暑期“校園環境革命”中，學生監督員們深入一線開展檢查，共提出200多條整改意見——這是學校進一步完善學生監督體系，織密監督網絡。

學校多途徑問計問策問效于學生，解決了運動場所燈光不夠、圖書館基礎設施及預約系統、快遞取送、食堂飲食、超市物價、住宿管理等一件件“老大難”問題。安徽農業大學黨委副書記裴樹東說：“學生在參與學校綜合治理中‘當起了家、說起了話’，不僅完善了學校治理體系，解決了學生的‘急難愁盼’，也提高了學生對學校的認同感，破解了思想政治工作之‘痛’。”

深化學生參與學校綜合治理機制

前不久，研二學生小譚當起了“決策師”。

2022年秋季學期開學后，學校接到99號宿舍樓研究生們的反映，說水管里的水發黃、有雜質，于是迅速安排第三方機構檢測，結果顯示所有指標均安全，后經調查發現是因為使用了鍍鋅管，且時間較長導致。

調查結果公布后，學校成立工作專班，除了相關部門參加外，還要求每個樓層安排1名學生代表全程參加問題解決。

“加入專班后，我先后參加了十幾次校生溝通解決會，從安裝一套飲用水專用管道到更換水龍頭，再到安裝過濾器。每次我都先把同學們的意見收集好，再到會上反饋，和學校共同商量對策。”小譚說，她就像一個“橋梁”，既把學校積極主動作為的做法告訴大家，讓學生們理解支持學校，也把學生們的合理訴求講清楚，找到解決問題的最大公約數。

在這種高效的解題模式下，學校1天出方案、2天出預算、3天邀標、4天公司進場、45天完成6層222個房間水管的改造升級，創造了學校工程進度的歷史紀錄。

“研究生宿舍樓水質治理事件具有‘學生自治’的雛形。”常業軍說，學校要提供讓學生參與學校重大決策、綜合治理的渠道，激發學生的主人翁意識，發揮學生的聰明才智，讓他們敢于表達、愿意表達、樂于表達，凝聚起共同的奮進力量。

如今，學生參與學校綜合治理還在不斷深化——在學生反映問題月調度會上，校領導主持、學生提問題、部門現場回答并表態；在“一站式”綜合社區服務平臺，學生當上了“站長”；在宿舍區，各樓宇設立巡查值班制及違約處置機制，從主動報名的學生中選聘129名樓層長……

《中國教育報》2023年01月17日第1版