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編者按：

【資料圖】

奮進新征程，實干更出彩。2023年省兩會啟幕，代表、委員們都帶來了哪些新議案、新提案、新建議？在代表委員中，有不少都是首次參政議政，對河南發(fā)展，他們又有什么建議？一起來看《兩會“新”聲》。

全面放開之后，“拼經(jīng)濟”成為河南發(fā)展的主題詞。

今年省兩會政府工作報告，將2023年經(jīng)濟增長預期目標設定在6%。

而在省會鄭州，無論市級層面，還是市內(nèi)多個區(qū)，都將這一指標設定在7%，高于全省。其中，去年12月底召開的惠濟區(qū)委四屆四次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議，率先喊出了GDP增速“沖7”的目標。

拼經(jīng)濟，既是拼膽氣，更是拼思路、拼落實。自我加壓的背后，惠濟區(qū)底氣何在，又將如何完成？

兩會期間，省人大代表、鄭州市惠濟區(qū)人民政府區(qū)長李偉光接受大象新聞記者專訪，對該區(qū)設定GDP預期增速的背后思考進行了闡述。并表示，惠濟區(qū)“沖7”有基礎、有底氣，更志在必得。

GDP增長7%，惠濟區(qū)“心里有底”

近年來，在區(qū)委區(qū)政府帶領下，惠濟區(qū)深入實施“十大戰(zhàn)略”，扎實開展“三標”活動，聚焦“生態(tài)優(yōu)、文化興、創(chuàng)新強”，“創(chuàng)新活力之城、大美幸福惠濟”加快建設，高質(zhì)量發(fā)展的路徑愈加清晰。

“我們把GDP預期增速設定在7%，主要基于三個方面判斷：戰(zhàn)略優(yōu)勢鞏固擴大、發(fā)展制約逐步破除、產(chǎn)業(yè)結構加速升級。”

李偉光說，作為鄭州市的主城區(qū)，惠濟區(qū)承擔著實施黃河國家戰(zhàn)略橋頭堡的重要使命。《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金管理辦法》等一系列利好政策接連頒布實施，有利于沿黃區(qū)域生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局和文化傳承加快發(fā)展，為惠濟帶來了千載難逢的機遇。

全區(qū)圓滿完成“三區(qū)三線”劃定工作，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積達到14.32萬畝，新增產(chǎn)業(yè)用地近2.5萬畝，高質(zhì)量發(fā)展的空間有效釋放。制約的破除，打下了發(fā)展之基。

產(chǎn)業(yè)結構方面，近年來，惠濟區(qū)圍繞新一代信息技術、雙碳科技、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃建設以大運河文化片區(qū)、花園口新興產(chǎn)業(yè)園、古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園為龍頭，現(xiàn)有樓宇、產(chǎn)業(yè)地塊為補充的7個產(chǎn)業(yè)園，南京能賦、電子信息智能制造基金小鎮(zhèn)等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，“地域產(chǎn)業(yè)塌陷壁壘”加快填充，深度融入沿黃科創(chuàng)走廊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局逐漸成型。

“總的來看，完成全年GDP增長7%的目標，我們有信心、有基礎，也一定能夠完成。”李偉光表示。

“組合拳”，拳拳提振信心

拼經(jīng)濟，首先要拼信心。全面放開后，惠濟區(qū)如何提振消費者的信心？

李偉光說，今年的中央經(jīng)濟工作會議，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，省委省政府也把加快提振市場信心作為首要工作進行安排部署。持續(xù)擴大消費，惠濟區(qū)將從多方面著手，打出“組合拳”：

促進傳統(tǒng)消費，落實“金融16條”，用好金融“三支箭”，積極引導、支持房地產(chǎn)企業(yè)搶抓房貸利率下調(diào)等政策機遇，開展團購等促消費活動，推動房地產(chǎn)消費。利用春節(jié)等重要假日節(jié)點，發(fā)揮各類消費券的撬動作用，在農(nóng)歷“小年”，舉辦首屆“黃河邊的年貨節(jié)”，積極促進消費，同時，鼓勵重點商超、商圈開展多層次、多元化的促消費活動。延續(xù)購車補貼政策，進一步刺激汽車消費。

培育新型消費，以藝茂國際倉為電商園區(qū)基地，重點培育壯大抖音直播基地鄭州運營中心，逐漸形成全域電商產(chǎn)業(yè)集聚；加快推進河南省數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)園建設，全力打造高端直播電商基地、沉浸式體驗、AR購物等情景式、場景化的數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)園。同時，依托惠濟區(qū)生態(tài)好、環(huán)境美、文化濃的優(yōu)勢，積極培育發(fā)展養(yǎng)老、育幼、文化、旅游等服務消費。

增加入庫納統(tǒng)。全力推動轄區(qū)4家大型批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營主體“轉(zhuǎn)企入規(guī)”，引導實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長12%。

有刺激、有培育、有提升，通過三方面措施，全力提振信心。

三方面著手，讓民企發(fā)展安心

民營企業(yè)，是全省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

李偉光表示，惠濟區(qū)將堅決落實“兩個毫不動搖”，實施市場主體培育、轉(zhuǎn)型升級助推、質(zhì)量品牌爭創(chuàng)等七大行動，建立表彰獎補、平等保護等政策機制，充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力，讓民營企業(yè)投資發(fā)展安心。具體從三個方面著手：

強化惠企紓困，以深入推進“萬人助萬企”活動為抓手，健全服務企業(yè)常態(tài)長效機制，完善惠企政策直達快享機制，解決好企業(yè)融資、用地、用工等問題，提振轄區(qū)企業(yè)發(fā)展信心。

培育市場主體，堅持擴量提質(zhì)并重，加大轄區(qū)龍頭企業(yè)、“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等重點企業(yè)扶持力度，建立重點小微企業(yè)培育名錄，“一企一策”定制化幫扶，引導市場主體強化創(chuàng)新引領，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷做大做強。

優(yōu)化營商環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度，系統(tǒng)性重塑行政審批制度，健全司法執(zhí)法對民營企業(yè)的平等保護機制，進一步優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境，讓廣大企業(yè)在惠濟放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

保民生發(fā)力，讓百姓放心

“發(fā)展是為了人民。拼經(jīng)濟的同時，更要全力保民生。”李偉光說，惠濟區(qū)始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生領域的投入力度。

2023年，將從以下方面發(fā)力，讓群眾享受更多發(fā)展紅利：

堅持就業(yè)優(yōu)先。全力促進高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)，支持農(nóng)民工等重點人群多渠道就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人；大力推進“人人持證、技能河南”，完成職業(yè)技能培訓2.17萬人次，新增技能人才2.28萬人，新增高技能人才6600人。

完善教育醫(yī)療。實施學前教育普惠擴容工程，推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)教育資源比例，提升集團化辦學水平，讓學生能夠享受更優(yōu)質(zhì)的教育服務。統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”，深入開展19項重大專項行動，全面提升居民健康素養(yǎng)水平。

強化兜底保障。精準實施全民參保計劃，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保。健全重特大疾病醫(yī)療救助制度和社會救助制度，加強對殘疾人、困境兒童等特殊群體關愛服務，確保困難群眾求助有門、受助及時。統(tǒng)籌推進“一老一小”服務，大力發(fā)展普惠性、基礎性、兜底性養(yǎng)老和托育服務，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

關鍵詞：加快發(fā)展學前教育生態(tài)保護