環球熱議:創新方法路徑 河南省打造社保經辦“網辦便民服務樣板間”

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10月17日，記者從省人社廳獲悉，河南省聚焦人民群眾“急難愁盼”，以社保經辦數字化轉型為抓手，以網上服務平臺為載體，創新方法路徑，著力打造“網辦便民服務樣板間”，實現社保業務“網上可辦、全省通辦、免申即辦、智慧督辦”。

據悉，河南省已建設完成全省統一的社會保障信息系統，實現經辦數據全省集中，經辦服務省、市、縣、鄉“四級同步”。在此基礎上，河南省持續拓展網上服務功能，構建了以數據交互系統、智能客服系統、電子檔案系統、電子地圖系統為支撐，以省社會保障網上服務平臺、河南社保APP、河南社保微信公眾號為載體的網上服務體系，實現網上辦事、受理預約、查詢咨詢、評價投訴、政策宣傳、公共服務六大功能，滿足了參保單位和群眾足不出戶網上辦社保的需求。2022年1至7月，我省共辦理社會保險業務1014.82萬筆，通過網上平臺申報業務527.16萬筆。

依托全省經辦業務“五統一”，即統一信息系統、統一數據庫、統一服務網絡、統一經辦模式、統一業務標準，2021年10月，在全國社保領域我省率先實現了530個業務事項“全省通辦”，辦事群眾可在省內任意一個社保經辦大廳無差別辦理全省業務。以人社業務專網為“線”，串聯起經辦機構、銀行、社區、其他政府部門及工傷協議管理機構等各個網點，制定14項標準規范和142項辦事清單，建成社銀一體化服務網點1428個，街道（社區）社保便民服務網點322個，初步構建起城鄉“15分鐘社保服務圈”，實現社保業務“就近辦”。持續加強與市場監管、稅務等部門協作，實現企業社保登記、注銷等事項跨部門“網上通辦”。推進工傷保險醫療待遇住院審批、輔助器具申請等業務向協議管理機構“下沉協辦”，實現業務在協議管理機構、參保單位和經辦機構之間自動推送，讓工傷職工“少跑腿”。2022年1至7月，我省通過各類協辦途徑受理社保業務182.2萬筆，成為網辦模式的重要補充。

另外，我省深入開展跨部門、跨層級的數據共享比對，在待遇領取資格認證、失業保險待遇領取等方面實現免申即辦。積極推進與公安、民政、衛健、大數據等部門的數據共享，尤其是今年以來，有效發揮疫苗接種、核酸檢測、健康碼等實人驗證場景數據作用，實現全省1833.76萬名領取社會保險待遇人員通過數據共享“免認證”。

在推進基金監管四防聯動基礎上，河南省將“技防”升級為“智防”，在信息系統中嵌入126項風險防控規則，實現信息系統對高風險業務的事中管控。建立大額預警機制，對養老金、傷殘津貼等27項社保待遇發放預設閥值，當支付待遇超出預警閥值時，系統自動提示甚至直接阻斷。研發獨立于信息系統外的稽核內控系統，構建“事前預警、事中提醒、事后監督”有機結合的智能監控體系，制定33項稽核內控規則并嵌入智能審核引擎，通過“機審+人工審核”相結合多層防護保障基金安全。

鄭報全媒體記者 李娜