六部門談中美經貿摩擦：經濟全球化發(fā)展勢頭不可改變

25日，國新辦舉行發(fā)布會。國務院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民介紹《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書有關情況，他說，面對復雜多變的國際形勢，中國將始終與世界同行，順大勢、擔正義、行正道，堅定不移維護多邊貿易體制，堅定不移推動全球治理體系變革，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，堅定不移推動構建人類命運共同體。

商務部、發(fā)改委、工信部、財政部、國家知識產權局等部門有關負責人針對熱點問題回答記者提問。

中美經濟合作趨勢不可逆轉

“美國國內一些人聲稱，中國進行不公平競爭，導致美國對華貨物貿易出現巨額逆差，美國吃虧了，這種說法與事實不符、站不住腳，完全是一種誤導。”商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應說。

中美經貿合作是雙方優(yōu)勢互補的自然結果，是國際產業(yè)分工的必然選擇，是兩國人民的共同利益所在。經過近40年發(fā)展，中美經濟深度融合、相互依賴。中美雙方的共同利益遠大于分歧。

貿易差額只是交易量之差，而不是盈虧的多少。美國在中美雙邊貿易中有沒有吃虧，企業(yè)和消費者心里最清楚。可以說，貿易順差反映在中國，但“利益順差”在美國。

美對華貿易逆差的形成與兩國經濟結構、國際產業(yè)分工、統(tǒng)計差異等因素有關。中美貿易不平衡還與美對華出口管制有關。美有關機構分析，如果放寬民用高技術產品對華出口限制，美對華貿易逆差可減少35%左右。中國想進口的東西美國不賣，也是造成目前中美貿易不平衡的重要原因。

傅自應表示，中方愿意努力推動雙邊貿易向更加平衡的方向發(fā)展，希望美方也能展現積極姿態(tài)。經濟全球化發(fā)展勢頭不可改變，中美經濟合作趨勢不可逆轉。

中國完全有能力對沖經貿摩擦影響

“美國進一步對中國價值2000億美元的商品加征關稅，這會對中國經濟帶來直接和間接的影響，個別行業(yè)和地區(qū)受影響還會比較大。”發(fā)改委副主任連維良表示，但綜合看風險總體可控，中國經濟完全有能力通過擴大內需促進高質量發(fā)展來對沖中美經貿摩擦的影響。

首先，中國經濟整體有韌性。中國經濟的一個重要特點是產業(yè)門類齊全，構成多元，不同部分之間可以相互補充和替代，在應對外部沖擊時往往能夠表現出很強的彈性和韌性。第二，中國經濟內需有潛力。當前國內市場潛力十分巨大，且區(qū)域發(fā)展還很不平衡，存在短板，因此增加投資的潛力很大。這些都給中國經濟應對外需波動創(chuàng)造了有利條件。第三，市場主體的競爭力不斷提升。

如何應對中美經貿摩擦帶來的經濟下行壓力?具體措施包括“三個更加”：一是更加有效地擴內需、補短板，二是更加有效地減負擔、優(yōu)環(huán)境，三是更加有效地調結構、提能力。

我國補貼政策嚴格遵守世貿組織規(guī)則

“中國是世貿組織成員，補貼政策嚴格遵守世貿組織規(guī)則。”財政部副部長鄒加怡表示，在市場經濟條件下，補貼是政府用來應對市場失靈、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具，包括中美在內的世界各國都普遍使用。

自從加入世貿組織以來，中國一直積極推進國內政策的合規(guī)性改革，現在的補貼政策主要是以不可訴補貼為主，輔之以可訴補貼，對于禁止性補貼是全面取消的。同時，切實履行世貿組織的補貼與反補貼的措施協(xié)議，嚴格按照要求定期向世貿組織通報相關法律法規(guī)和具體措施的修訂調整和實施情況。

鄒加怡介紹，作為發(fā)展中國家，我國補貼政策一直在不斷改革完善。中國嚴格遵守了對世貿組織的承諾。

全球產業(yè)鏈面臨重大沖擊和負面影響

工信部副部長羅文分析，美國對我國商品加征關稅，將給全球產業(yè)鏈帶來重大沖擊和負面影響，主要有3個方面：一是割裂了各國產業(yè)之間的聯系，使全球產業(yè)鏈面臨碎片化的風險。二是破壞了國際經貿規(guī)則，使全球的產業(yè)鏈陷入失序化的狀態(tài)。三是降低了國際經濟運行的效率，使全球產業(yè)鏈加劇了低效化風險。

“不僅僅中國的企業(yè)不喜歡貿易戰(zhàn)，美國的企業(yè)、工人、農民、牧民、消費者，都不喜歡貿易戰(zhàn)。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說，貿易戰(zhàn)涉及整個產業(yè)鏈，不僅給中國企業(yè)帶來損害，對美國的企業(yè)，甚至是其他國家的企業(yè)，也帶來損害。對于中國企業(yè)來說，中國已從多個方面采取措施為企業(yè)經營提供良好環(huán)境。同時，企業(yè)在出口和國際市場開拓方面也要對風險有足夠的準備。

知識產權保護將從四方面強化

“關于指責中國知識產權保護不力的言論，這是毫無依據也是站不住腳的。”國家知識產權局副局長賀化表示，這罔顧長期以來中國知識產權保護制度建設取得進步、中國創(chuàng)新能力快速提升以及中國已經成為知識產權大國的事實。

中國對國內外企業(yè)知識產權保護一視同仁。下一步，將從“嚴、大、快、同”四方面入手。嚴保護，推動專利法和著作權法的修改，在知識產權領域全面引入懲罰性賠償制度。大保護，依法加強行政執(zhí)法，強化司法保護，同時我們還通過仲裁調解等方式來實現構建大保護格局。快保護，在全國各地建立了19個知識產權保護中心，實現快速審查、快速確權、快速維權的協(xié)調聯動。同保護，推動中外企業(yè)、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護。