三部委：對民營企業提供同等公共就業服務

據中國人力資源社會保障部官網6日消息，日前，人社部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于推進全方位公共就業服務的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》要求各級公共就業服務機構要免費提供就業創業和勞動用工政策法規咨詢、職業培訓、職業介紹、職業指導和創業開業指導等10項基本服務。

《意見》指出，堅持完善城鄉統籌的公共就業服務制度，擴大服務供給，創新運行機制，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務，以全方位公共就業服務促進就業增長，以就業增長支撐經濟發展和民生改善。

《意見》要求，堅持以人為本、保障基本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，優先保障基本公共就業服務。堅持統籌城鄉、促進均等，加大公共資源向農村、貧困地區、重點群體傾斜力度，保障各類服務對象獲得機會均等的基本公共就業服務。堅持政府主導、多元參與，健全政府和社會、管理和服務、統一和分級分類相結合的工作機制，形成推進全方位公共就業服務合力。堅持改革創新、提質增效，創新服務理念，優化服務流程，加強績效評價，全面提升公共就業服務質量、效率和群眾滿意度。

包括就業創業和勞動用工政策法規咨詢、相關扶持政策受理；人力資源供求、市場工資指導價位、職業培訓、見習崗位等信息發布；職業介紹、職業指導和創業開業指導；公共就業服務專項活動；對就業困難人員實施就業援助；辦理就業登記(勞動用工備案)、失業登記等事務；辦理高等學校、中等職業學校、技工學校畢業生接收手續；流動人員人事檔案管理服務；勞動關系協調和勞動權益保護；縣級以上人民政府確定的其他服務等。

《意見》提出，依據現行法律法規和相關政策，各級公共就業服務機構要免費提供10項基本服務，

《意見》明確推進全方位公共就業服務的具體措施：

一是推進服務范圍覆蓋全民。

打破城鄉分割、戶籍分割，推動公共就業服務城鄉常住人口全覆蓋，并將臺港澳人員納入了服務對象。拓展用人單位服務范圍，將處于初創階段以及靈活形式等用人主體納入服務對象。

二是推進服務功能貫穿全程。

立足基本公共就業服務內容，圍繞勞動者求職創業全過程，明確求職招聘服務、創業服務的基本內容，對難以實現就業和創業的困難人員實施就業援助幫扶。同時，推行終身職業技能培訓制度，適應市場需求開展專項服務，并建立公共就業服務應急機制。

三是推進服務體系輻射全域。

建立健全公共就業服務體系，完善政府公共就業服務機構設置。通過引入社會力量，構建政府主導社會參與的多元化供給體系。通過推動線下線上服務融合，實現同一業務事項多渠道受理。通過財力傾斜、技術手段運用、對口支援等手段，推進城鎮公共就業服務向農村延伸。

四是推進服務方式便捷高效。

通過建立健全公共就業服務標準體系，統一公共就業服務視覺識別系統，統一核心業務流程和規范，推動標準化服務。通過打造全國統一的智能公共就業服務信息化平臺，全面推進“互聯網+公共就業服務”，完善信息發布、規范業務經辦、實現數據共享，推進智慧化服務。通過推進“減證便民”行動，完善便民服務措施，加強行風建設，全面實行“一門、一窗、一網、一次”辦理，推行便民化服務。

《意見》強調，地方各級人力資源社會保障、發展改革、財政部門要加強組織領導，健全協調機制，共同推動落實全方位公共就業服務。要統籌利用就業補助資金等渠道，提升公共就業服務財政保障能力。要合理配備公共就業服務機構專業服務和管理人員結構，加強專業化隊伍建設，提升工作人員能力。要嚴格監督管理，建立綜合評價指標體系，實施績效考核，加強守信聯合激勵、失信聯合懲戒。同時，要發揮典型引路作用，加強政策解讀，大力宣傳推廣經驗做法，引導全社會共同關心、積極支持推進全方位公共就業服務。