國務院常務會議部署再推一批普惠性減稅措施

小微企業三年內預計減負6000億

國務院總理李克強1月9日主持召開國務院常務會議，決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施;部署加快發行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板項目建設并帶動消費擴大;聽取保障農民工工資支付情況匯報，部署做好治欠保支工作。

會議指出，貫徹中央經濟工作會議精神，保持今年經濟運行在合理區間，努力實現一季度平穩開局十分重要。必須多管齊下。發展好小微企業關系經濟平穩運行和就業穩定。會議決定，對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，同時加大所得稅優惠力度，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調整后優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。二是對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。四是擴展投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍，使投向這類企業的創投企業和天使投資個人有更多稅收優惠。五是為彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉移支付。上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

中國企業聯合會研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，當前國際國內經濟承壓，企業經營面臨一定困難，小微企業尤其明顯。各級政府持續出臺相關政策舉措，力圖減輕小微企業發展壓力，包括結構性減稅、增加小微企業融資供給，取得了一些實效。但與小微企業面臨的巨大壓力相比，既有惠企政策力度仍顯不夠，小微企業期盼能夠有更大力度的普惠性減稅舉措，進一步降低企業負擔。 “這次國常會決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施，大幅擴大小微企業稅收優惠范圍，提高減稅力度，更多讓利于小微企業，以放水養魚。而且，考慮到地區性經濟發展水平與財政支付能力差異，在給予地方政府降稅減費政策靈活空間的同時，提出以財政轉移支付彌補地方財力缺口。可以真正讓小微企業享有降稅減費政策紅利，切實增強小微企業發展活力。”

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇也對《經濟參考報》記者表示，企業所得稅、增值稅以及其他稅種綜合減稅，減稅力度較大，可以更好地促進小微企業和民營企業的發展。本次減稅配套措施也較得當，減稅可能導致地方財力不足，中央通過增加轉移支付予以彌補，可以讓減稅措施更容易落地。小微企業本身稅收總額不高，未來三年每年2000億元的減稅規模還是比較可觀的。