動態焦點:山東日照：擴大首套房政策享受群體范圍，及時調整首套房貸利率下限

2月22日，據微信公眾號“日照市房地產業協會”，近日，山東省日照市多部門聯合印發《日照市促進房地產市場平穩健康發展的若干措施意見》，涉及優化個貸首套房認定標準、調整住房公積金貸款政策、發放住房消費券支持剛性和改善性住房需求等9項樓市新政。

措施提出優化個貸首套房認定標準，支持各商業銀行以家庭住房所屬區縣為標準認定首套房和二套房，有效擴大首套房政策享受群體范圍，降低購房負擔。落實人民銀行、銀保監會《關于建立新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制的通知》，符合條件的，及時調整首套房住房貸款利率政策下限。

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同時，鼓勵各區縣(功能區)對購買第二套住房用于改善性需求的，根據國家有關規定給予稅費減免、發放住房消費券等支持。探索專營機構租購二手房、“以舊換新”購房模式。完善“帶押過戶”等配套措施，激發二手房市場交易活力。按照2022年9月財政部、國家稅務總局發布的《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》(財政部稅務總局公告2022年第30號)，對出售自有住房并在現住房出售后1年內重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

措施還提到，設立“群(團)購房優惠超市”，與各類群體實施精準對接，優化交易服務。群(團)購商品住房，與開發企業協調達成的優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。

在優化調整住房公積金貸款政策方面，措施提出，住房公積金貸款首套住房首付款比例由不低于30%調整為不低于20%。借款職工家庭合計月還款額占夫妻雙方月收入的比例，由不超過50%調整為不超過60%。按照國家生育政策生育二孩的家庭，夫妻雙方、單方滿足貸款條件的，公積金貸款最高額度提高到70萬元、50萬元；生育三孩及以上的家庭，夫妻雙方、單方滿足貸款條件的，公積金貸款最高額度提高到80萬元、60萬元。實施公積金貸款二手房“帶押過戶”政策。

此外，鼓勵區縣(功能區)采取發放住房消費券等形式支持剛性和改善性住房需求，對新購唯一住房或第二套改善性住房，面積為90平方米到144平方米的，實際繳納的契稅與按1%稅率計算的契稅差額，可通過適當方式給予補貼。

措施明確，加大對“保交樓”項目支持。用好國家專項借款、推動銀行貸款跟進，支持首批和第二批共計9198套已售逾期難交付住宅項目建設交付。

按照措施，與展會、文旅活動、體育賽事相結合，常態化舉辦房產交易會。2023年1月18日至3月16日，舉辦“暖春行動”2023住房消費季系列活動。組織開發企業對接外地中介機構，沿瓦日鐵路到內陸城市、旅游目的地重點城市推介城市品牌和日照“海景房”。

有效促進租購并舉方面，措施提到，支持區縣政府(功能區管委)采購商品房，用到各類保障房、長租房或人才住房，鼓勵企業購買商品房，利用閑置房屋建設租賃住房，發展保障性租賃住房。

同時，以城市更新優化住房開發更新。支持區縣政府(功能區管委)實施12個城市更新項目，投資約330億元，統籌推進低效片區開發建設、棚戶區改造和重點項目落地。對國有土地房屋征收和集體土地征地拆遷選擇貨幣補償安置的,探索建立“房票”制度豐富貨幣補償安置方式,引導貨幣補償資金進入本地房地產市場。

房地產開發企業本著自愿原則參與房票安置工作，參與房票安置的房地產開發企業對持房票購買商品房的房屋被征收人給予5%的購房折扣。房地產開發企業不得變相提高商品房價格，企業對商品房有其他促銷優惠的，房屋被征收人持房票購買時，可疊加享受優惠。