“雙碳”工作不能先扔了增長 | 兩會立方快評

□ 丘眉

要“雙碳”目標(biāo)，但是，在實(shí)現(xiàn)過程中，也要呵護(hù)增長。

3月5日下午，內(nèi)蒙古代表團(tuán)的熱烈討論，使得“雙碳”工作引發(fā)了高度關(guān)注。期間，“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能未立先破。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！边@一段話更是引發(fā)了廣大共鳴。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)明顯增多。

在各地方和有關(guān)部門共同努力下，2021年四季度以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)逐步改善，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了階段性成效。但是，要進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭，還要抓緊做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，其中包括能源“雙控”相關(guān)政策。

2020年，自中國提出“雙碳”目標(biāo)后，有些地方對開展“雙碳”工作節(jié)奏把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)了一些問題。有些地方抓緊沖高當(dāng)?shù)靥寂欧欧逯?，為今后?dāng)?shù)匕l(fā)展預(yù)留排放空間。也有一些地方開展運(yùn)動式“減碳”。

“雙碳”工作中出現(xiàn)了包括以上情形的種種誤區(qū)，以致出現(xiàn)了內(nèi)蒙古代表團(tuán)討論中提及的“手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”的結(jié)果。

2月18日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》，明確指出，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能；落實(shí)好國家重大項(xiàng)目能耗單列政策，加快確定并組織實(shí)施“十四五”期間符合重大項(xiàng)目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

以上所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，在3月5日的政府工作報(bào)告中也有相關(guān)呈現(xiàn)。并且，政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確：推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

報(bào)告中此條舉措深得人心。業(yè)界人士普遍認(rèn)為：原來簡單以能耗“雙控”作為約束，無法和“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，甚至有可能對能源供給產(chǎn)生沖擊。因此必須要建立起和“雙碳”目標(biāo)相一致的管控約束指標(biāo)。這一政策轉(zhuǎn)變非常重要，會更加有利于今后“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

不能盲目追求“雙碳”目標(biāo)，未立先破就會先扔了增長?！半p碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與穩(wěn)增長并不矛盾。

責(zé)編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉