重磅！濟(jì)源示范區(qū)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)100條措施

濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)濟(jì)源示范區(qū)2023年大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知

(資料圖片僅供參考)

各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會(huì)各相關(guān)部門：

《濟(jì)源示范區(qū)2023年大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》已經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年1月19日

濟(jì)源示范區(qū)2023年大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為有效改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，激發(fā)廣大干部以“開局即沖刺、起步即加速”的精神狀態(tài)奮力拼經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、保民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)、整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“開門紅、全年紅”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號(hào)），制定本政策措施。

一、全面釋放消費(fèi)潛力

（一）持續(xù)恢復(fù)傳統(tǒng)消費(fèi)

1.出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的惠民政策，2023年1月1日—3月31日在濟(jì)源新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10000元/臺(tái)。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

2.加快公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替代，培育擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，完善公用充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施向干線公路服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)延伸。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政金融局）

3.針對(duì)零售、餐飲、文化旅游、住宿等領(lǐng)域，在春節(jié)前后及重大節(jié)日時(shí)發(fā)放消費(fèi)券。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

4.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按不超過(guò)500元/人次的標(biāo)準(zhǔn)，以文化、體育、餐飲、交通等服務(wù)消費(fèi)券形式發(fā)放，消費(fèi)券核銷對(duì)象以服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主。（責(zé)任單位：示范區(qū)總工會(huì)）

5.開展“愛心消費(fèi)券”發(fā)放活動(dòng)，為符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員每人發(fā)放300元消費(fèi)券。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局、民政局）

6.緊抓春節(jié)傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，組織開展“迎新春、品美味”系列餐飲、“年貨大集結(jié)、歡樂(lè)濟(jì)源購(gòu)”大型商超嗨購(gòu)月、“新車第一箱油”大禮包、“迎新納吉、嗨購(gòu)全城”網(wǎng)上年貨節(jié)、“福兔送福、樂(lè)享生活”抖音直播專場(chǎng)等活動(dòng)，重塑市場(chǎng)氛圍。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

7.按照“每季一主題、月月有熱點(diǎn)”的原則，開展踏青歡樂(lè)購(gòu)、五一嗨購(gòu)、暑期消費(fèi)季、十一歡樂(lè)購(gòu)、年貨大集結(jié)、汽車展銷會(huì)等六大主題促消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

8.組織開展農(nóng)產(chǎn)品、終端消費(fèi)品產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷、貨源組織等堵點(diǎn)問(wèn)題，保障農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)和“菜籃子”供應(yīng)。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加大生活必需品備貨量，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，有序重啟重點(diǎn)節(jié)會(huì)、展會(huì)，支持企業(yè)舉辦讓利促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩旺。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）激發(fā)文旅消費(fèi)活力

9.開展“老家濟(jì)源、回家過(guò)年”文旅促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放文旅電子消費(fèi)券。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、旅游飯店利用周末和節(jié)假日舉行聯(lián)游套票、“免門票、促消費(fèi)”等優(yōu)惠活動(dòng)。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局、市文化旅游投資集團(tuán)）

10.對(duì)新獲評(píng)國(guó)家5A、4A、3A級(jí)的旅游景區(qū)（點(diǎn)），當(dāng)年分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（牽頭單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

11.對(duì)組織大型團(tuán)隊(duì)、專列、包機(jī)引客入濟(jì)，并組織游客游覽3個(gè)以上收費(fèi)旅游景區(qū)，在濟(jì)源住宿1晚的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)。一次性組織不少于300人、600人的大型團(tuán)隊(duì)，分別給予地接社1萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。一次性組織不少于400人火車專列，給予地接社5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。組織不少于50人的入境游客包機(jī)，給予組織者1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

12.對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。（責(zé)任單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局）

13.對(duì)4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月—2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，按年化利率2%給予貼息。（牽頭單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

14.建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，提高貸款額度。（牽頭單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局，責(zé)任單位：人行濟(jì)源市中心支行、示范區(qū)財(cái)政金融局）

15.落實(shí)國(guó)家關(guān)于旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所最新防疫要求，加快恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局）

（三）培育發(fā)展新型消費(fèi)

16.提升電商+物流+直播產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展直播電商、快遞物流，加快推進(jìn)跨境電商示范園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)頭部電商企業(yè)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，布局建設(shè)區(qū)域中心倉(cāng)、分撥倉(cāng)、前置倉(cāng)。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

17.深入拓展電商應(yīng)用領(lǐng)域，培育發(fā)展在線教育、智慧家政、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式。完善無(wú)接觸式服務(wù)配套設(shè)施，制定相關(guān)建設(shè)指引。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

18.加大生活服務(wù)新場(chǎng)景開發(fā)力度，利用國(guó)家、省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金支持建設(shè)一批服務(wù)業(yè)數(shù)智化升級(jí)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)金融支持，為服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化設(shè)備更新改造提供低息貸款。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)文化廣電和旅游局、人行濟(jì)源市中心支行、財(cái)政金融局）

（四）穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)

19.優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房執(zhí)行首套房貸款政策。（牽頭單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：人行濟(jì)源市中心支行）

20.支持企事業(yè)、院校等單位集中團(tuán)購(gòu)“五證”齊全的現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房。團(tuán)購(gòu)規(guī)模超過(guò)30套（含）不足100套的，每平方米補(bǔ)貼20元。超過(guò)100套（含）的，每平方米補(bǔ)貼30元。（牽頭單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

21.發(fā)放購(gòu)房券、購(gòu)房補(bǔ)貼，在政策出臺(tái)至2023年4月30日期間，對(duì)購(gòu)買（以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）新建商品住宅，建筑面積90平方米以下戶型的，給予5000元／套補(bǔ)貼。建筑面積90平方米以上（含90平方米）至144平方米以下戶型的，給予10000元／套補(bǔ)貼。建筑面積144平方米以上（含144平方米）戶型的，給予15000元／套補(bǔ)貼。（牽頭單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

22.采取“先征后補(bǔ)”的方式對(duì)購(gòu)買商品住房進(jìn)行契稅補(bǔ)貼。2023年2月1日至2月28日期間繳納商品房契稅的，按照契稅總額的30%給予補(bǔ)貼。2023年3月1日至3月31日繳納，給予20%補(bǔ)貼。2023年4月1日至4月30日繳納，給予10%補(bǔ)貼。2023年4月30日前購(gòu)買的商品房，本次活動(dòng)截止前未繳納契稅的，以后不再享受任何契稅補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

二、積極擴(kuò)大有效投資

（五）完善項(xiàng)目謀劃推進(jìn)機(jī)制

23.實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大基礎(chǔ)設(shè)施“雙十工程”，深入推進(jìn)150個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，全年完成年度投資330億元。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

24.高標(biāo)準(zhǔn)辦好“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)細(xì)則和項(xiàng)目遴選核查程序，帶動(dòng)全年完成工業(yè)投資135億元以上。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

25.繼續(xù)實(shí)行盤活一批，建立盤活閑置低效資產(chǎn)攻堅(jiān)臺(tái)賬，實(shí)施盤活項(xiàng)目90個(gè)以上，有效利用閑置土地8400畝以上、建筑面積120萬(wàn)平方米。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

26.建立重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，制定制度化推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、熟化、前期等工作的工作指引，全面提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和成熟度。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障

27.加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取各項(xiàng)上級(jí)資金40億元，集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

28.推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓，大幅度壓縮企業(yè)用地審批時(shí)限，助力重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早開工，提高畝均產(chǎn)出效益，提升節(jié)約集約用地水平。（牽頭單位：示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（七）穩(wěn)定房地產(chǎn)投資

29.舉辦房地產(chǎn)銀企對(duì)接活動(dòng)、房地產(chǎn)交易會(huì)等，提振房地產(chǎn)消費(fèi)信心和房地產(chǎn)企業(yè)投資信心，全年房地產(chǎn)投資達(dá)到33.5億元，房地產(chǎn)交易額達(dá)到42.1億元。（牽頭單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

30.鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，支持市管國(guó)有企業(yè)、平臺(tái)公司參股設(shè)立混合所有制建筑業(yè)企業(yè)，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的濟(jì)源建筑業(yè)龍頭企業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到68億元。（責(zé)任單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

31.在開展競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資金存放時(shí)，適時(shí)將商業(yè)銀行“保交樓”專項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款實(shí)際投放結(jié)果作為財(cái)政資金存放的激勵(lì)因素，并適當(dāng)提高權(quán)重。（牽頭單位：示范區(qū)財(cái)政金融局，責(zé)任單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局）

32.加快解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問(wèn)題，抓緊和房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)逐條核對(duì)政府欠款明細(xì)，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提出具體解決方案和清償措施。通過(guò)新增財(cái)力、置換債券、盤活存量資金資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等多種方式籌集資金，加快償還政府欠款，增加房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性。（牽頭單位：示范區(qū)財(cái)政金融局，責(zé)任單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

三、提升科技創(chuàng)新能力

（八）培育壯大科技創(chuàng)新主體

33.謀劃組建碳捕集研究院、臨氫材料研究中心，全年?duì)幦?家企業(yè)進(jìn)入示范區(qū)中試基地培育庫(kù)，培育1家企業(yè)創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

34.培育建設(shè)省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)建立省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及機(jī)構(gòu)5家以上、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及機(jī)構(gòu)15家以上，構(gòu)建“科學(xué)院+產(chǎn)業(yè)研究院+創(chuàng)新平臺(tái)”的全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。（牽頭單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市科學(xué)院）

35.實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，2023年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，新增科技型中小企業(yè)15家以上。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

（九）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

36.全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)補(bǔ)助等政策，率先完成可研發(fā)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，確保全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%以上。（牽頭單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局、稅務(wù)局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

37.加快打造科學(xué)家俱樂(lè)部、開設(shè)科創(chuàng)講堂、建設(shè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、大型科技企業(yè)在濟(jì)源設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)，完成濟(jì)源智慧島掛牌。（牽頭單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市科學(xué)院）

38.柔性引進(jìn)院士、中原學(xué)者等高層次專家人才，培育省科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高素質(zhì)企業(yè)家等優(yōu)秀創(chuàng)新型人才。（責(zé)任單位：示范區(qū)黨工委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

四、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（十）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

39.加快有色、鋼鐵、化工等基礎(chǔ)原材料向先進(jìn)有色金屬、先進(jìn)鋼鐵、先進(jìn)化工等先進(jìn)基礎(chǔ)材料延伸，推動(dòng)濟(jì)源由原材料大市向新材料強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

40.圍繞新一代新材料、新能源、高端裝備、綠色環(huán)保、人工智能、信息技術(shù)等領(lǐng)域，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

41.編制《濟(jì)源示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)濟(jì)源百度智能云人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能發(fā)展。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

42.加快布局前沿新材料、碳捕集工程、制氫儲(chǔ)氫等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局氫能產(chǎn)業(yè)園，加快氫燃料電池項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（十一）加快推進(jìn)“三大改造”

43.統(tǒng)籌推進(jìn)兩化融合貫標(biāo)、智能制造試點(diǎn)、新一代信息技術(shù)和5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目20個(gè)以上，培育建設(shè)省級(jí)智能車間、智能工廠3個(gè)以上，培育創(chuàng)建省級(jí)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目2個(gè)以上。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

44.啟動(dòng)制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案和重點(diǎn)行業(yè)提前碳達(dá)峰實(shí)施方案，深入開展綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠2家。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

45.實(shí)施技術(shù)化改造，加快推進(jìn)濟(jì)鋼二期煉鐵煉鋼系統(tǒng)產(chǎn)能置換裝備大型化、豫光再生鉛短流程綠色低碳優(yōu)化升級(jí)改造等技改項(xiàng)目，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)40%以上。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

46.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿管理，引導(dǎo)化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)企業(yè)對(duì)照行業(yè)能效標(biāo)桿值實(shí)施節(jié)能改造，力爭(zhēng)形成15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（十二）完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

47.持續(xù)深化“三化三制”改革，完成開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃修編、報(bào)批，建立畝均投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制，完成開發(fā)區(qū)國(guó)土空間編制，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

48.開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，做好開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、重大項(xiàng)目實(shí)施、招商引資情況、預(yù)期目標(biāo)完成進(jìn)度等綜合評(píng)價(jià)，兩個(gè)制造業(yè)開發(fā)區(qū)主要指標(biāo)接近或達(dá)到千億級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

五、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（十三）持續(xù)減稅降費(fèi)

49.強(qiáng)化政策宣傳，優(yōu)化系統(tǒng)功能，持續(xù)提升廣大納稅人政策知曉度和申報(bào)享受便捷度，確保小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策落實(shí)落地。（責(zé)任單位：示范區(qū)稅務(wù)局）

50.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。（責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

51.采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。（牽頭單位：示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政金融局）

52.政府采購(gòu)工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2023年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（牽頭單位：示范區(qū)財(cái)政金融局，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（十四）加大金融支持

53.落實(shí)普惠小微貸款支持工具，對(duì)2023年6月底前符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。（責(zé)任單位：人行濟(jì)源市中心支行）

54.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭(zhēng)2023年普惠型小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。（牽頭單位：人行濟(jì)源市中心支行，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組）

55.加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持，對(duì)2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（牽頭單位：人行濟(jì)源市中心支行，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組）

56.推動(dòng)投融資體制改革，支持投融平臺(tái)做大做強(qiáng)。完善政策激勵(lì)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目。（責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

57.繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦融資成本，引導(dǎo)融資成本水平持續(xù)下降。強(qiáng)化存款利率自律管理，加快推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率運(yùn)用，督促金融機(jī)構(gòu)將LPR下調(diào)等結(jié)果傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)免收貸款評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，為相關(guān)主體減免賬戶服務(wù)、刷卡等手續(xù)費(fèi)，最大程度地向市場(chǎng)主體讓利。（牽頭單位：人行濟(jì)源市中心支行，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

（十五）壯大市場(chǎng)主體

58.大力實(shí)施“四個(gè)倍增”，2023年新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，科研機(jī)構(gòu)33家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、產(chǎn)品同比增長(zhǎng)50%以上。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

59.深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)新增50億元工業(yè)企業(yè)1家、10億元以上工業(yè)企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)2家、“瞪羚”企業(yè)2家。（責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

60.加快推進(jìn)企業(yè)上市，落實(shí)“綠色”通道政策，實(shí)行上市獎(jiǎng)補(bǔ)，2023年成功上市1家企業(yè)。（責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

61.落實(shí)中央資金支持政策，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過(guò)設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

62.對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

六、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

（十六）穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易

63.實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策措施，用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)貢獻(xiàn)突出的重點(diǎn)企業(yè)給予激勵(lì)，2023年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)主體10家以上，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成310億元以上，增長(zhǎng)3%以上。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

64.組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、加博會(huì)等各類展會(huì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)線上線下融合參展，通過(guò)精準(zhǔn)匹配采購(gòu)商，幫助企業(yè)獲取訂單，發(fā)展國(guó)外客戶。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

65.鼓勵(lì)申建機(jī)械基礎(chǔ)件、珠寶首飾、有色金屬材料國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，申創(chuàng)河南省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化出口自主品牌體系建設(shè)，叫響“濟(jì)源造”國(guó)際品牌。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

66.大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)亞交所發(fā)展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。實(shí)施中歐班列省內(nèi)貨源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大濟(jì)俄班列進(jìn)口業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取開通中歐班列及其濟(jì)源延長(zhǎng)線。完善多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)綜保區(qū)、運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所申建。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：濟(jì)源海關(guān)）

67.持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面，對(duì)納入年出口300萬(wàn)美元（含300萬(wàn)美元）以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)全額補(bǔ)貼。納入300萬(wàn)—600萬(wàn)美元統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)補(bǔ)貼80%。對(duì)企業(yè)自行繳費(fèi)投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險(xiǎn)的，最高補(bǔ)貼實(shí)際繳納保費(fèi)的50%。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

68.鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證、境外產(chǎn)品認(rèn)證等，最高補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生的商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等費(fèi)用的70%。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

69.對(duì)企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)的凈展位費(fèi)、人員機(jī)票費(fèi)實(shí)施分類補(bǔ)助，最高補(bǔ)助90%。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

70.支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)訴，對(duì)已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項(xiàng)目發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)、咨詢費(fèi)，按不超過(guò)實(shí)際支出的80%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

71.鼓勵(lì)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)跨境電商示范園區(qū)建設(shè)，支持本土電商平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

72.支持跨境電商企業(yè)在重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)海外倉(cāng)，對(duì)評(píng)為省級(jí)海外倉(cāng)示范企業(yè)的，最高給予500萬(wàn)元支持。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，最高給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

73.充分發(fā)揮港資、臺(tái)資、日韓、世界500強(qiáng)四個(gè)利用外資專班作用，加強(qiáng)與省外資專班、境外招商中介機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，全力推進(jìn)一批新項(xiàng)目盡快落地。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

（十七）大力招商引資

74.制定出臺(tái)《濟(jì)源示范區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。推行“鏈長(zhǎng)制”招商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度整合發(fā)展。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

75.編制發(fā)布《濟(jì)源示范區(qū)招商引資工作行動(dòng)方案》，研究細(xì)化外商投資生活及人才保障、會(huì)展活動(dòng)舉辦等配套政策，持續(xù)提升政策可操作性，最大限度釋放外資政策紅利。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

76.鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)，對(duì)新設(shè)（含增資）外資企業(yè)（不含房地產(chǎn)、金融業(yè)），積極爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局），責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

77.積極參加第六屆進(jìn)博會(huì)、第七屆跨境電商大會(huì)、第十四屆投洽會(huì)、北京服貿(mào)會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等高能級(jí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉辦“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”專題推介活動(dòng)。力爭(zhēng)全年謀劃舉辦或參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)10場(chǎng)以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)，新注冊(cè)外資企業(yè)3家，實(shí)際利用外資2100萬(wàn)美元左右，同比增長(zhǎng)4%以上。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局））

78.組織參加第二十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)展會(huì)，辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”、鄉(xiāng)村文化旅游推介等活動(dòng)，利用展會(huì)平臺(tái)積極開展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)。（責(zé)任單位：示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、保障和改善民生

（十八）保持就業(yè)穩(wěn)定

79.持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次、新增技能人才2.2萬(wàn)人、新培養(yǎng)高技能人才1.2萬(wàn)人以上，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)800人以上，擴(kuò)大技能人才供給，有效緩解“技工缺”。加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

80.開展市場(chǎng)主體用工精準(zhǔn)保障專項(xiàng)行動(dòng)，全年舉辦電視送崗、直播帶崗、民營(yíng)企業(yè)招聘周等60場(chǎng)以上，提供就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)以上。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2500人、就業(yè)困難人員就業(yè)1000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。（責(zé)任單位：示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

81.實(shí)施“青年人才儲(chǔ)備”“產(chǎn)業(yè)人才支撐”“駐濟(jì)高校畢業(yè)生留濟(jì)”等活動(dòng)，2023年新增青年人才在濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人以上。加大創(chuàng)業(yè)融資支持力度，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上。（責(zé)任單位：示范區(qū)黨工委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局）

82.對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與示范區(qū)按照1：1的比例負(fù)擔(dān)。將符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。進(jìn)一步放開戶籍管理，鼓勵(lì)廣大人才到濟(jì)源落戶創(chuàng)業(yè)，并享受創(chuàng)業(yè)貸款、社保、住房等相關(guān)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局，責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

83.對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。（責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局、人行濟(jì)源市中心支行、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組）

84.積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

（十九）強(qiáng)化公共服務(wù)

85.加強(qiáng)困難群眾基本生活救助，及時(shí)足額發(fā)放救助資金。落實(shí)好“單人戶”納入低保、就業(yè)成本扣減、漸退期等政策。對(duì)于無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)等導(dǎo)致收入下降，基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，凡符合條件的要及時(shí)納入低保范圍或給予臨時(shí)救助。困難群眾救助資金專款專用，確保資金發(fā)放，于每月10日前將當(dāng)月救助資金通過(guò)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到位。（責(zé)任單位：示范區(qū)民政局）

86.健全完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大起大落。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

87.加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2023年有序推進(jìn)王屋鎮(zhèn)敬老院、大峪鎮(zhèn)敬老院等轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，增加上門服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老等功能。有序推進(jìn)特殊困難老人家庭適老化改造。（責(zé)任單位：示范區(qū)民政局）

88.實(shí)施托育服務(wù)能力提升倍增行動(dòng)，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，加快鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公辦園建設(shè)和小區(qū)配套園建設(shè)移交，力爭(zhēng)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%。（責(zé)任單位：示范區(qū)教育體育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)）

89.完善醫(yī)共體運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和信息化平臺(tái)建設(shè)，確保緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。推進(jìn)公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建成中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館規(guī)范化達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：示范區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)）

90.推動(dòng)三甲醫(yī)院、二甲醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，推進(jìn)五大臨床中心建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)能力。2023年創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院4所，1個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平。（責(zé)任單位：示范區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)）

91.完善新冠病毒感染疫情醫(yī)療救治設(shè)施，發(fā)熱門診（診室）數(shù)量擴(kuò)充至80個(gè)以上。提升防重癥救治能力，在二級(jí)及以上綜合醫(yī)院改造100張可轉(zhuǎn)化重癥監(jiān)護(hù)病床。（責(zé)任單位：示范區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)）

92.實(shí)施安居工程建設(shè)。全面完成2022年35個(gè)老舊小區(qū)改造。新開工改造28個(gè)老舊小區(qū)，年底前完成改造1100戶。實(shí)施切坡建房群眾安置工程。（責(zé)任單位：示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二十）保障能源糧食安全

93.全力保障電力供應(yīng)。組織簽訂2023年電煤中長(zhǎng)期合同，發(fā)揮電煤中長(zhǎng)期合同保供“壓艙石”作用。扎實(shí)推進(jìn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)增供，供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力保障電力供需平衡，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維和調(diào)度管理，落實(shí)“應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)滿發(fā)”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“能并盡并、能用盡用”。必要時(shí)精準(zhǔn)管理負(fù)荷，確保居民和重要用戶用電可靠、安全。（牽頭單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、濟(jì)源供電公司）

94.加快抽水蓄能項(xiàng)目、煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)。積極推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，加快實(shí)施整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。（責(zé)任單位：示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

95.開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食生產(chǎn)根基。全年糧食播種面積穩(wěn)定在66.1萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.3億公斤。（責(zé)任單位：示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

96.全面落實(shí)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)等補(bǔ)貼政策，精心組織糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。針對(duì)生豬生產(chǎn)低迷現(xiàn)狀，出臺(tái)促進(jìn)發(fā)展政策，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)。（責(zé)任單位：示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

97.實(shí)施蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)。建設(shè)240余座蔬菜制種育苗大棚，新發(fā)展蔬菜制種基地面積1萬(wàn)畝以上，改善農(nóng)田水利設(shè)施及田間配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)購(gòu)置蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶，在國(guó)家、省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再按20%的比例補(bǔ)貼，提升蔬菜制種產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。（牽頭單位：示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：示范區(qū)鄉(xiāng)村振興局、水利局、市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政金融局）

（二十一）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

98.加強(qiáng)市級(jí)“三?！辟Y金調(diào)度和庫(kù)款監(jiān)測(cè)，督促開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強(qiáng)“三?！辟Y金調(diào)度和庫(kù)款監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€，建立健全財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，分類推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，保障合理融資需求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。（責(zé)任單位：示范區(qū)財(cái)政金融局）

99.加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作力度，嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。（牽頭單位：示范區(qū)財(cái)政金融局，責(zé)任單位：河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、人行濟(jì)源市中心支行）

100.聚焦燃?xì)?、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展隱患排查整治。落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（牽頭單位：示范區(qū)應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、公安局、交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì)）

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉