人在格中走 應急網中辦——貴州省基層應急管理網格化現場推進會召開

11月19日下午，貴州省基層應急管理網格化現場推進會在黔東南州凱里市召開。會議認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，總結交流基層應急管理網格化服務體系建設工作經驗，研究部署進一步加快提升基層應急管理服務精細化、 信息化和社會化水平，推動全省基層應急管理體系和能力建設工作高質量發展。貴州省安委會副主任、省應急廳黨委書記、廳長周樂職出席并講話。黔東南州委常委、常務副州長周舟致辭。

會議現場

周樂職在講話中強調指出，全省應急系統要提高政治站位，把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，認真按照貴州省委、省政府統一部署，學習好、宣傳好、貫徹好會議精神，深刻認識黨的百年奮斗的光輝歷程、輝煌成就、歷史意義、歷史經驗，把握以史為鑒、開創未來的重要要求，把學習成效轉化為改造主觀世界和客觀世界的實際行動，始終堅持黨的領導、堅決做到“兩個維護”，始終高舉思想旗幟、篤信篤行科學理論，始終堅定理想信念、發揚斗爭精神，以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代。

會議指出，舉辦現場推進會是相互學習找差距、觀摩交流促提升的重要手段，是從源頭上防范化解安全風險的迫切要求，是形成比學趕超、狠抓落實工作作風的必然選擇。各地要認真借鑒推廣，高質量推進基層應急管理體系和能力（網格化）建設。黔東南州、遵義市、畢節市等地的經驗做法，是適應基層應急管理新情況新特點的集成創新，各地要對照經驗做法，對本地基層應急管理工作進行一次全面梳理，深入分析每項工作的現狀和差距，查找存在問題和薄弱環節，研究提出本地深化提升措施。

會議要求，各地要把現場觀摩、經驗交流、查找差距作為應急管理工作的“新抓手”，把網格化作為推進基層應急管理體系和能力建設的“基礎課”，把落細落小落實作為應急管理的“硬杠杠”，把“減量控大”作為應急管理工作的“主目標”，著力提升應急管理基層基礎，抓好應急管理工作。要始終把安全生產作為“基本盤”、把防災減災作為“重頭戲”、把應急處置作為“兜底事”、把減量控大作為“主目標”，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，全力打贏年底安全風險防范這場硬仗，營造良好安全環境。

會議強調，各地要主動履職嚴守安全防線，履職盡責、發揮作用，穩控安全形勢。要把防范較大以上事故擺在更加突出的位置。要縱深推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，緊密結合冬季特點，緊緊抓住風險最突出的行業領域，精準施策、有力管控。要全力抓好冬季防災減災救災工作，強化底線思維，以最壞打算做最充分的準備，落實好“五早五全”工作機制，有力做好各項防范應對工作，高質量做好今年工作收官和明年工作謀劃。

會議現場

會上，與會人員觀看了《黔東南州構建“信息化+基層治理”實現“數治”領跑》專題片；黔東南州應急局、遵義市應急局、畢節市應急局、銅仁市碧江區應急局、貴陽市白云區云城街道白金社區分別作了經驗交流發言。

會前，參會人員前往華潤雪花啤酒（黔東南）有限公司、凱里市大十字街道和諧社區、雷山縣應急指揮中心、雷山縣龍頭街道城南社區、雷山縣丹江鎮小固魯村等地進行了實地觀摩。

現場觀摩

在雷山縣應急指揮中心，黔東南州應急管理局重點演示了安全生產排查排除“雙排”信息監管系統建設情況成效，黔東南州依托互聯網、大數據、云技術，搭建集“雙控”系統和“網格化平臺”相融合的“雙控”信息系統，將全州規模生產經營企業、機關事業（社會）單位和九小場所（微小企業）全部納入“雙控”信息系統監管，實現基礎信息網上錄入、隱患整改網上留痕、安全監管網上聯動、目標管理網上考核。期間，觀摩團還了解了雷山縣應急指揮中心積極整合多部門視頻、系統資源，增強應急管理信息支撐、指揮調度、快速反應等有效做法。

黔東南州應急管理局辦公室負責人劉蘭

黔東南州應急管理局辦公室負責人劉蘭表示，今年以來，黔東南州安全生產事故起數和死亡人數持續保持大幅度“雙降”的趨勢。今年汛期黔東南各縣市實現了零傷亡目標，森林防火期間也實現了零火情目標。

現場觀摩

在雷山縣龍頭街道城南社區，重點展示了社區安全文化長廊、社區應急管理服務站、物資儲備中心和微型消防站建設以及相關應急救援裝備。

和諧社區黨委書記楊漢斌

現場觀摩

在凱里市大十字街道和諧社區，重點觀摩了社區以應急管理服務中心為支撐點，實行“信息化+網格化”的治理模式，通過劃好網格圖、選好網格員、定好“職責簿”、用好APP、當好“小應急”構建了“五好”應急管理網格化體系，有效排查小隱患、控制小苗頭、管控小風險、辦理小事務、提供小服務，實現“人在格中走，應急網中辦”。和諧社區黨委書記楊漢斌說：“結合‘一中心、一張網、十余戶’原則，我們發動社區的黨員、志愿者等參與應急管理網格化建設，因為他們有豐富的社會管理經驗，在基層社會治理、調解矛盾糾紛等方面都起到了很多很大的帶頭作用。”

現場觀摩

小固魯村村委會主任李成吉

雷山縣丹江鎮小固魯村，以提升鄉村應急能力服務保障鄉村振興為著力點，按照“有牌子、有場所、有人員、有制定、有保障”五有標準建實村級應急管理服務站，以“一站一庫一隊伍”建設和應急管理網格化為具體抓手，著力壓實村級、網格、家庭三級責任，突出“三按月”機制運行和隱患排查、網格應用、演練宣傳常態化，實現隱患排查在一線、隱患治理在一線、應急演練在一線、服務民生在一線、應急處置在一線。小固魯村村委會主任李成吉說：“在黨和政府的關心下，全村的消防水、消防管網等消防設施實現了全覆蓋。線改、廚改、廁改統統到位，并且我們每月都會挨家挨戶地進行消防宣傳，從根源上杜絕消防安全隱患。”

現場觀摩

華潤雪花啤酒（黔東南）有限公司副總經理宋爾權

在華潤雪花啤酒（黔東南）有限公司，重點查看了安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設和企業主體責任落實情況，公司堅持“把風險挺在隱患前面、把隱患挺在事故前面”的管理理念，全面建立安全生產“雙控”體系，推進問題隱患、制度措施、整改責任“三張清單”，實行安全生產“雙層雙向”承諾，有效推動全員安全責任制的落實，實現多年生產安全事故“零發生”。“我們從2018年開始開展‘雙控體系’建設工作，通過應急部門的現場指導，我們帶領所有員工到每個崗位進行風險點排查和隱患識別并完善管控措施，讓員工真正掌握了這項技能。”公司副總經理宋爾權如是說。

貴州省安委辦副主任、省應急管理廳一級巡視員葉文邦

近年來，貴州省應急管理部門認真貫徹貴州省委政府關于加強應急管理“三基”工作的決策的部署，把創新社會治理與加強基層應急管理相結合，以信息化手段為支撐，切實推動應急管理工作重心下移、關口前移，大力助推應急管理網格化工作落地見效。截至目前，貴州全省共建立網格單位13.8萬余個，錄入網格員13.2萬余人，錄入被監管對象113.9萬余條。全省生產安全事故起數和死亡人數連續實現“雙降”，自然災害因災死亡人數大幅度下降，應急基層基礎能力、防范風險能力、共建共治能力顯著提升，人民群眾安全感、幸福感、獲得感不斷增強。（圖/文 李遠）

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