【政策解讀】甘肅水利“四抓一打通”實施方案發布

3月3日上午，甘肅省新聞辦舉行《甘肅水利“四抓一打通”實施方案》政策解讀新聞發布會，就實施方案有關情況做了介紹。

據介紹，實施方案聚焦水資源、水工程、水災害、水生態、水管理等領域突出問題，按照2025年、2035年兩個階段，提出“四抓一打通”工作目標，即當前和今后一個時期甘肅水利把重點放在：抓續建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”，用好現有水資源。

到2025年，全省水利“四抓一打通”取得階段性進展，引洮供水、引大入秦等重點水利工程輸配水體系基本建成，重點河流、重點河段防洪減災體系進一步完善，河湖水生態環境持續好轉，水利投融資等重點領域改革取得突破，水利智慧化水平明顯提升。到2035年，全省水利“最后一公里”問題得到解決，建立區域性水網體系，逐步構建起現代水實施治理體系。

實施方案還從工程建設、治理體系、重點領域改革三方面提出多項重點任務。

加快構建全省大水網格局

提出管住“水袋子”、建好“水盆子”、盤活“水指標”、完善“水網絡”四項舉措，實施甘肅“十百萬”水盆子建設行動計劃，建設一批重大引調水工程，加快構建“四橫一縱、九河連通、多源互濟、統籌調配”的全省大水網格局。

圍繞引洮工程、引大入秦工程、景電工程等已建重大水利工程，采取優化工程功能、完善配套體系、提升工程效益三項舉措，實現重點水利工程的提質增效。對6處大型灌區開展續建配套與現代化改造，對16處中型灌區、91處小型灌區開展續建配套與節水改造，完善灌區骨干系統。

加強水土流失綜合防治，以隴中隴東黃土高原為重點，實施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理和黃土高原地區淤地壩建設、固溝保塬等工程。

建立健全區域全覆蓋水監控體系，加強全省水文監測空白區、薄弱區建設,大力推進水文監測站點建設。

完善水利科技創新激勵體制

制定全省用水指標動態調劑、水權水價、用水管控與節水激勵、河湖保護等管理辦法，出臺全省水利工程建設資金獎補等管理辦法，為“四抓一打通”提供法規制度保障。深入推進依法行政，建立“四抓一打通”監管機制，全面加強水法治建設。

強化對水資源、河流湖泊、水利工程、水土保持、水安全風險等涉水事務的監管。強化人才隊伍建設，支持省內水利單位成立黃河治理保護研究機構，加強重大科技問題研究，完善水利科技創新激勵體制。

此外，傳承“水文化”，講好“水故事”，建設提升劉家峽、景電、引大、引洮等重大水利工程展示館，拓展建設水利科普教育基地。發揮水利行業先進人物事跡的示范帶動作用，引導公眾知水、節水、護水、親水。

深化水利工程管理體制改革

深入推進水權改革。率先在河西地區建立較為完善的水權水市場，其他區域依次推開，逐步實現全省水權交易合理有序。

著力推進水價改革。將水價改革作為保障水利工程良好運行的有效抓手，加快引洮供水、引大入秦等重點水利工程供水價格改革，破解水利工程收益難以覆蓋運行成本的難題。

深化水利工程管理體制改革。建立健全職能清晰、權責明確的工程管理體制。

創新水利投融資機制。發揮政府投資引導和帶動作用，激發社會投資活力，引入社會資本參與。提升國有企業融資能力，探索資產證券化，有效盤活存量水利資產，為“四抓一打通”重點工程建設籌集資金。(蘭州日報社全媒體記者 申亮)