深圳出臺《健全公共就業服務制度工作方案》構建“15分鐘公共就業服務圈”

作為民生服務的重要組成部分，完善公共就業服務體系對穩定并擴大就業規模、促進更高質量就業具有重要意義。近日，深圳市出臺《健全公共就業服務制度工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出推動人力資源服務產業高質量發展、加快公共就業服務標準建設、打造全市人力資源綜合服務生態等8大具體舉措。預計至2025年底，基本建成覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域的全方位公共就業服務體系。

2012年起我市推行公共就業服務屬地化改革，全市實行統一的政策、經辦服務和信息平臺。截至目前，失業登記等33項就業創業業務全部在基層公共就業服務機構辦理，已形成較為成熟的市、區、街道三級公共就業服務網絡。

隨著公共就業服務均等化要求的不斷提高，公共就業服務對象范圍擴大，新產業、新業態、新模式的不斷涌現，都對傳統公共就業服務模式帶來了新挑戰。《方案》旨在充分利用“互聯網+”、大數據、區塊鏈等信息技術手段，加強公共就業服務隊伍建設，優化公共就業服務供給，不斷提升公共就業服務均等化、標準化、專業化、智慧化、社會化水平。

加大人力資源龍頭企業引育 建設一體化人力資源生態服務平臺

《方案》充分尊重市場在人力資源配置中所發揮的決定性作用，進一步加大了政府對人力資源服務業的扶持力度，在人力資源服務龍頭企業引進培育、產業園區建設、行業人才引進培養、產業數字科技項目培育、獵頭服務提升、人力資源服務業就業創業模式創新等多方面推出組合激勵政策，推動人力資源服務業與實體經濟融合發展。

《方案》明確重點圍繞求職招聘供需對接、就業創業幫扶、技能培訓評價服務等內容，構建貫穿勞動年齡段內各類勞動者的人力資源服務生態體系。系統重塑公共服務方式，分階段建設基于實體大廳、網上平臺、移動應用、自助終端等渠道的一體化人力資源生態服務平臺，推出更多“打包一件事”“免審即享”精準主動服務。

同時，為支持和規范發展新就業形態，方案提出建立完善適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度，引導支持靈活就業人員和新就業形態勞動者參加社會保險，通過政府引導、市場主導、社會參與的方式，建設適應深圳需要的線上加線下“零工市場”。

優化港澳臺人員公共就業服務供給 構建“15分鐘公共就業服務圈”

《方案》鼓勵以政府購買服務方式引入港澳社會服務機構，招募一批有內地職場經驗和生活經歷的港澳籍人士擔任職場導師，配合香港特區政府實施好“大灣區青年就業計劃”，鼓勵在香港和深圳均有業務的優質企業招用香港青年。同時，高質量建設港澳青年創新創業基地，對獲得香港和澳門政府資助的創業項目給予落地配套資助。將在深就業居住的港澳臺居民納入社會保障制度覆蓋范圍，實施“灣區社保服務通”。

《方案》在現有公共服務平臺基礎上進行全面優化，全市所有街道普遍設立公共就業創業服務專區，針對登記失業人員、就業困難人員、脫貧人口等重點服務對象免費提供職業介紹、職業指導等服務。各街道可依托社區(黨群服務中心)等各類載體，開展就業政策宣傳咨詢、招聘崗位信息發布、技能培訓項目介紹等活動，建設“南粵家政”基層服務站，逐步構建起“15分鐘公共就業服務圈”。

深圳市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險處負責人表示，《方案》鼓勵社會力量多方參與服務，街道(社區)可通過購買服務等方式，廣泛動員人力資源服務機構、社會公益組織等市場機構和社會力量提供專業化、個性化、精細化的就業服務。豐富政銀社會化服務合作模式，擴大服務渠道，構建公共就業服務多元供給機制。(記者 潘寶儀 通訊員 張俊杰)