河南洛陽：出臺《洛陽市進一步提高義務教育學校教育教學質量的實施方案》

“雙減”之下，如何提升各中小學教育質量，讓孩子們在校內就能“吃飽吃好”？洛報融媒記者2022年2月22日獲悉，河南省洛陽市教育局日前出臺《洛陽市進一步提高義務教育學校教育教學質量的實施方案》（簡稱《方案》），從課堂教學、作業管理、課后服務等方面進行統籌安排，讓學校教育更加“輕負高質”。

【關鍵詞】 課堂改革

課堂是教育主陣地，為推進課堂教學改革，《方案》明確，各縣區教育行政部門要根據學科課堂教學基本要求，制定好課堂教學基本規范；學校要健全教學管理規程，統籌制定好教學計劃；教師課前要指導學生做好預習，課上要講清重點難點、知識體系，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。

如何提高教師的課堂教學水平？《方案》倡導，有條件的學校要開展多種形式的集體備課活動，增強跨學科融合意識，按課程標準、學校學情，研討制定學期教學目標等，并安排好考查考試、實踐教學等活動；充分利用信息技術和網絡資源，選擇適合校情、學情的教學方法，嚴禁無備課教學。

【關鍵詞】 幼小銜接

按照“雙減”相關要求，各地不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義，面向學齡前兒童開展線下學科類培訓。為幫適齡兒童順利從幼兒園過渡到小學，各小學積極推進幼小科學銜接教育，堅持零起點教學，做到應教盡教。

【關鍵詞】 網絡教學

新學期，洛陽市區不少中小學添置了多媒體一體機等教學設備，這得益于洛陽市“教育+互聯網”建設工程的持續推進。2022年，洛陽市將繼續加強名師課堂、名校網絡課堂的建設與應用，建立覆蓋義務教育各年級、各學科的數字教育資源體系，免費為農村、邊遠貧困地區學校提供優質學習資源。根據規劃，2022年洛陽市80%以上中小學校將達到《河南省中小學校數字校園評估標準》基本要求，成為“教育+互聯網”示范引領區。

【關鍵詞】 作業管理

為減輕學生過重的作業負擔，洛陽市將建立全市作業管理等規范辦學行為監測機制。各校將履行作業管理主體責任，加強年級組、學科組作業統籌協調，每學期初對學生作業作出規劃，合理調控各學科作業比例結構、總量，加強作業全過程管理，確保難度不超國家課標；建立作業校內公示制度，建立作業質量定期評價制度。

在作業量上，各校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，小學三年級至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。雙休日、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業總量。教師要對作業全批全改，不得要求學生自批自改、家長批改作業。

【關鍵詞】 招生制度

在小升初方面，洛陽市將繼續落實小學、初中免試就近入學全覆蓋，嚴格堅持“公民同招”，堅決遏制“擇校熱”、掐尖招生等現象。在中招方面，洛陽市將積極完善基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，逐步提高優質普通高中招生指標分配到區域內初中的比例，規范普通高中招生秩序，杜絕違規招生、惡性競爭。

【關鍵詞】 課后服務

目前，洛陽市各中小學已實行課后服務全覆蓋。如何讓課后服務真正發揮作用？《方案》要求各校要提供“菜單式”課后服務項目、內容，供學生和家長自愿選擇，不斷完善“一校一案”課后服務實施方案，讓課后服務結束時間與當地正常下班時間相銜接；統籌考慮教師意愿和家長、學生需求，合理確定不同學段、不同年級的課后服務時間，并根據季節變化在每學期初實行彈性調整，冬季服務時間不宜過長。除了課后服務，各初中可在周一至周五晚上為學生開設自習班。

為保障教師學習、備課時間，休息權利，學校可根據課后服務開展情況，修訂完善教育教學管理制度，統籌安排教師實行“彈性上下班制”，切實減輕教師工作負擔。各校的課后服務經費主要用于參與課后服務的教師和相關人員補助；教師參加課后服務的表現，應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。（洛報融媒記者 焦琳 通訊員 閆曉藝）

（原載于2022年2月23日《洛陽晚報》A5版）