云南出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn) 推動(dòng)重點(diǎn)高耗能行業(yè)“限制類(lèi)”產(chǎn)能退出

3月29日，省政府出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)明確，為推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出，加快存量產(chǎn)能改造升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，云南將圍繞六大高耗能行業(yè)，出清技術(shù)方面落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的落后產(chǎn)能，分行業(yè)有序退出“限制類(lèi)”產(chǎn)能。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出;堅(jiān)決出清技術(shù)落后產(chǎn)能，依法關(guān)停退出能耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，依法關(guān)閉環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，依法關(guān)停質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能和關(guān)閉安全不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。二是推動(dòng)重點(diǎn)高耗能行業(yè)“限制類(lèi)”產(chǎn)能退出。以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》全面摸底排查“限制類(lèi)”生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備及產(chǎn)能，分行業(yè)制定“限制類(lèi)”產(chǎn)能退出方案。三是改造提升存量產(chǎn)能。堅(jiān)持控制增量與做優(yōu)存量相結(jié)合;鼓勵(lì)和支持鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)的存量產(chǎn)能，在符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行節(jié)能降耗、治污減排、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平等方面的技術(shù)改造;對(duì)國(guó)家明確要求進(jìn)行產(chǎn)能總量控制的鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能等量或減量置換建設(shè)能耗低、排放低、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備先進(jìn)的項(xiàng)目，形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確了嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格政策、盤(pán)活土地資源、發(fā)揮要素資源保障、落實(shí)差別化信貸政策、強(qiáng)化懲戒約束、暢通舉報(bào)渠道、強(qiáng)化信息公開(kāi)等7項(xiàng)政策措施。其中，在落實(shí)價(jià)格政策方面，要求在國(guó)家整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)施階梯電價(jià)。加價(jià)電費(fèi)收入全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。(昆明日?qǐng)?bào) 記者楊敏)