廣州市新政發布 “十四五”時期重點領域價格機制改革

5月17日，廣州市發改委發布《廣州市貫徹落實“十四五”時期深化價格機制改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，進一步推進廣州市“十四五”時期重點領域價格機制改革，涉及水電燃氣、教育、養老等領域。根據《方案》，到2025年，廣州市競爭性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質量發展要求的價格政策體系基本建立。

水電燃氣

農業水價推行分類、分檔

《方案》對水電燃氣等各方面價格機制的完善進行了明確。水利工程供水價格實行動態調整;城鎮供水完善城鎮居民階梯水價制度，加大差別水價實施力度;農村供水實行有償使用、計量收費制度，合理確定供水價格。農業水價全面推進綜合改革，確保2025年前完成各項改革任務，其中包括推行分類、分檔水價制度，建立健全超定額用水累計加價制度。

電價方面，大力實施差別電價、階梯電價等綠色電價政策，繼續實施促進污水處理、岸電、新能源汽車、海水淡化等產業發展的支持性電價政策。

城鎮燃氣將結合建設運營機制和價格機制改革進程，完善終端銷售價格與氣源采購價格聯動機制，探索推進終端非居民用戶銷售價格市場化。研究推進大用戶結算機制改革。

《方案》還明確落實凡在廣州市行政區域內利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊(含水庫)或者地下取用水資源的單位和個人，除法律、法規以及國家發展改革委、財政部、水利部三部委聯合規定的情形外，均應按規定繳納水資源費，任何單位和個人不得擅自減免。

公共服務

探索研究生活垃圾分類計價、計量收費

教育、交通、養老等公共服務價格政策有何變化?

根據《方案》，教育收費將研究完善學前教育收費政策，研究義務教育階段學校課后服務相關收費政策，優化調整教育考試收費項目和標準。養老服務將以市場形成為主的原則，區分基本與非基本養老服務需求，完善養老服務收費政策，支持普惠性養老服務發展。在重要交通運輸上，優化城市公交票價，對網絡預約出租車實施市場調節價。

殯葬服務則繼續將殯葬基本服務免費政策的對象擴大至本省非戶籍人口，同時加強公益性公墓價格管理。

在公共法律服務上，對密切關系民生的公益類公證服務事項實行清單制管理，收費標準實行政府指導價管理。放開律師服務收費。

景區門票將繼續推行公益性景區免費開放和低票價政策，建立政府定價景區目錄清單制度和定期評估調整機制。建立健全景區質量等級評定與門票價格水平懲戒掛鉤機制，規范景區門票價格行為。

污水處理收費標準將實行動態調整，企業污水排放推行差別化收費，分類分檔制定差別化收費標準;已建成污水集中處理設施的農村地區，鼓勵探索建立農戶付費制度。

《方案》對生活垃圾、危險廢棄物、醫療廢棄物等不同類型的固體廢棄物處理進行了區分：生活垃圾處理將探索研究實行生活垃圾分類計價、計量收費等差別化管理，推行非居民廚余垃圾計量收費;探索建立農戶生活垃圾處理付費制度。危險廢棄物處置將完善收費機制，結合危險廢棄物處置全流程監控情況，研究放開工業危險廢棄物和社會源危險廢棄物處置費。同時，加強醫療廢棄物處置收費管理，健全醫療廢棄物處置價格政策，按照補償成本并合理盈利的原則，制定醫療廢棄物處置收費標準。

《方案》還明確了健全監測預測預警體系，加強重要民生商品價格調控，做好大宗商品價格異動應對，加強輸配氣環節價格監管，清理規范城鎮供水供電供氣行業收費，進一步清理規范涉企收費和行政事業性收費，加強成本調查監審，加強價格認定工作，完善價格制度等重點任務。(文/廣州日報·新花城記者：徐雯雯、申卉)