事關(guān)黃河流域環(huán)境資源審判，河南發(fā)布2022年度白皮書

依法公正審理各類環(huán)境資源案件，強(qiáng)化環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等重點(diǎn)案件審理工作；回應(yīng)人民群眾多元需求，落實(shí)司法為民新舉措，防疫辦案協(xié)同推進(jìn)，高效解決各類爭議；完善環(huán)境治理協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全多元共治新格局……今天（14日），記者從鄭鐵運(yùn)輸中院獲悉，2022年度《河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源審判白皮書》已發(fā)布，一年來，鄭鐵兩級法院牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判、恢復(fù)性司法、系統(tǒng)綜合治理、跨區(qū)域協(xié)作、環(huán)保法治宣傳等方面進(jìn)行積極有效探索，切實(shí)提升環(huán)境資源審判工作實(shí)效，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

數(shù)據(jù)：審執(zhí)結(jié)975件，結(jié)案率94.29%

2022年，鄭鐵兩級法院共受理各類環(huán)境資源案件1010件（含舊存24件），審執(zhí)結(jié)975件，結(jié)案率94.29%，一審服判息訴率87.81%，平均審理期限27.27天。

(資料圖片僅供參考)

嚴(yán)懲環(huán)境資源類刑事犯罪

全年共受理涉黃河流域環(huán)境資源刑事一審案件376件，二審案件4件，申訴案件1件，審結(jié)373件，懲處犯罪分子704名，一審刑事案件服判息訴率99.38%。其中一審涉非法捕撈水產(chǎn)品案件104件，非法狩獵案件86件，濫伐林木案件77件，非法采礦案件32件，污染環(huán)境案件24件，其他案件53件。

切實(shí)保障群眾環(huán)境資源民事權(quán)益

全年共受理涉黃河流域環(huán)境資源民事一審案件38件，二審案件10件，再審審查案件2件，審結(jié)38件。其中一審涉相鄰污染侵害糾紛案件8件，水污染責(zé)任糾紛案件5件，漁業(yè)承包合同糾紛案件4件，噪聲污染責(zé)任糾紛案件4件，環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件4件，其他案件13件。原洛陽鐵路運(yùn)輸法院審理的濟(jì)源市大峪鎮(zhèn)三岔河村村民委員會訴梁某賓、李某等4人水污染責(zé)任糾紛案，在判決污染環(huán)境行為人刑事責(zé)任后，依法追究其環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任，要求其承擔(dān)三岔河村村委會修復(fù)生態(tài)環(huán)境支出的費(fèi)用185267.25元，有效調(diào)動被侵權(quán)人或相關(guān)主體先行修復(fù)生態(tài)環(huán)境的積極性，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)具有重要促進(jìn)作用。

監(jiān)督支持環(huán)保行政執(zhí)法

全年共受理涉黃河流域環(huán)境資源行政一審案件257件，二審案件296件，再審審查案件1件，審結(jié)245件，服判息訴率72.24%。一審涉行政賠償案件72件，行政強(qiáng)制執(zhí)行案件70件，行政處罰案件43件，行政處理案件28件，行政補(bǔ)償案件15件，其他案件29件。二審涉行政賠償案件198件，行政強(qiáng)制執(zhí)行案件44件，行政補(bǔ)償案件9件，行政處罰案件9件，其他案件36件。

2022年共受理各類環(huán)境公益訴訟案件3件，生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件1件，生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件2件。

嚴(yán)格落實(shí)黃河禁漁制度

鄭鐵兩級法院高度重視非法捕撈水產(chǎn)品案件審理，堅(jiān)持懲罰與教育并重，有力保護(hù)黃河漁業(yè)資源安全。鄭鐵兩級法院在刑事審判過程中發(fā)現(xiàn)，張某立、陳某柱等29人以營利為目的，在禁漁期禁漁區(qū)非法捕撈黃河水產(chǎn)品并出售給馬某堆，獲利總計(jì)31萬余元，嚴(yán)重破壞黃河漁業(yè)資源安全，鐵路法院先后給予29人有期徒刑、拘役、罰金等刑罰，為黃河禁漁制度落落實(shí)提供有力司法保障。

依法審理水沙調(diào)節(jié)案件

嚴(yán)厲打擊非法采砂、盜伐林木類違法犯罪行為，依法支持有關(guān)部門開展的河道違建拆除、防洪設(shè)施保護(hù)、水源涵養(yǎng)濕地治理、魚塘整治、灘區(qū)遷建等防洪減災(zāi)、水土保持綜合治理工作，助推黃河流域河道及濕地功能恢復(fù)。鄭州鐵路運(yùn)輸法院審理的被告人劉某同非法采礦罪一案，劉某同未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從黃河河道內(nèi)非法抽取河砂2萬多立方米，價值70余萬元，鄭州鐵路運(yùn)輸法院給予其有期徒刑刑事處罰。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，依法審理生物多樣性保護(hù)案件，強(qiáng)化珍貴瀕危野生動植物棲息地生態(tài)保護(hù)，維護(hù)黃河流域生態(tài)安全、生物安全和公共衛(wèi)生安全。2022年，案件審理涉及保護(hù)珍貴瀕危野生動物17364只、珍貴瀕危野生植物7450株、耕地1350畝、林地6305畝，有效遏制了黃河流域生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化。

探索“線上+線下”巡回審判新模式

黃河流域涉及縣、市、區(qū)眾多，為方便流域內(nèi)群眾參與訴訟，減少異地審理帶來的不便，鄭鐵兩級法院堅(jiān)持開展巡回審判，打通司法為民“最后一公里”，不斷創(chuàng)新工作方式方法，以應(yīng)對巡回審判中面臨的新問題。在審理李某某等33人訴長垣市城市綜合執(zhí)法局行政賠償案件中，探索“巡回＋線上＋線下”相結(jié)合的新型審判模式，法官到案發(fā)地開庭，當(dāng)事人現(xiàn)場參加庭審，代理律師在異地通過互聯(lián)網(wǎng)參與庭審，該模式得到了雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。2022年，鄭鐵兩級法院搭網(wǎng)絡(luò)、走鄉(xiāng)村、進(jìn)田間，將一場場庭審“法治課”送到老百姓身邊，全年共開展巡回審判328案，切實(shí)方便當(dāng)事人參與訴訟，有效解決“到庭難”問題。

構(gòu)建高效司法協(xié)作機(jī)制

省際司法協(xié)作方面，為加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)，鄭鐵中院與山西省運(yùn)城中院、陜西省渭南中院、三門峽中院，共同推動構(gòu)建黃河流域（晉陜豫黃河金三角區(qū)域）環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制。省內(nèi)司法協(xié)作方面，2022年3月，鄭鐵中院先后與許昌中院、平頂山中院、駐馬店中院、南陽中院開展環(huán)境資源案件集中管轄座談會，加強(qiáng)與非集中管轄法院在跨域立案、巡回審判、異地送達(dá)、協(xié)助執(zhí)行、信訪化解等方面的協(xié)調(diào)對接，同時總結(jié)個案協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，推動長效機(jī)制建設(shè)，形成黃河流域環(huán)境資源審判一體化工作機(jī)制。

鄭報全媒體記者 魯燕 通訊員 王達(dá)文/圖