河南：2025年，基本養老服務體系覆蓋全體老年人

到2025年，我省基本養老服務制度體系基本健全，基本養老服務體系覆蓋全體老年人。8月8日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》，我省將采取系列措施，更好保障老年人生活。

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對獨居老人 每月至少開展一次探訪關愛服務

《意見》提出，我省要依托基層自治組織、社區組織和街道（鄉鎮）區域養老服務中心、社區（村）養老服務設施、社工站等基層管理服務平臺，提供相關政策咨詢、信息查詢、業務辦理、家庭養老指導、供需對接等便民服務。對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人，采取設置公益性崗位、政府購買服務等方式，每月至少開展一次探訪關愛服務。

完善服務保障制度

《意見》指出，我省將開展低收入人口動態監測，及時將符合條件的老年人納入救助范圍。對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人，采取必要措施給予生活保障。

推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。規范開展長期護理保險制度試點，積極爭取國家試點。建立經濟困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼等制度。

建立基本養老服務經費保障機制，將基本養老服務經費按規定列入財政預算，根據經濟發展水平和老年人服務需要，逐步增加對養老服務的投入。加大用于社會福利事業的彩票公益金對養老服務的投入力度，將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。加大生活照料、康復護理、社會工作、人員培養等方面的政府購買服務力度。

健全服務設施體系

將農村養老服務納入鄉村振興戰略，建設縣、鄉、村三級銜接的農村養老服務設施網絡，充分發揮縣級兜底和指導作用、鄉鎮樞紐和輻射作用、村級載體和依托作用。鞏固提升縣、鄉特困人員供養服務設施，推動鄉鎮特困人員供養服務設施轉型為開放型、護理型、區域性養老服務中心。支持農村集體經濟組織、村民委員會、社會力量建設農村幸福院、鄰里互助點等村級養老服務設施，為老年人提供互助養老、日間照料、托養居住、配餐送餐等服務。

采取政府補貼等方式，對納入分散特困供養范圍的失能、高齡、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉低保對象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭。鼓勵社會化專業機構為其他有需求的老年人家庭提供改造服務。加強信息無障礙建設，降低老年人應用數字技術的難度，保留線下服務途徑，為老年人獲取基本養老服務提供便利。

提升服務供給水平

強化養老機構保障。增強公辦養老機構兜底功能，優先提供基本養老服務。發揮公辦養老機構提供基本養老服務的基礎作用，研究制定推進公辦養老機構高質量發展的政策措施。堅持公辦養老機構公益屬性，在滿足政策保障對象入住需求的基礎上，優先接收經濟困難的失能、孤寡、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭、為社會作出重要貢獻的老年人等。現役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規定條件申請入住公辦養老機構的，同等條件下優先安排。光榮院在保障集中供養對象的前提下，可利用空余床位為其他無法定贍養人、扶養人或者法定贍養人、扶養人無贍養、扶養能力的老年優待撫恤對象提供優惠服務。

增強家庭照護能力。加強家庭照護者培訓，將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄。完善殘疾人基本型輔助器具適配補貼制度，推行康復輔助器具社區租賃，推動普及至老年人家庭。

記者 李娜