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8月30日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，我省日前印發(fā)《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》（豫建行規(guī)【2023】3號），該文件是對2018年9月份出臺的《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》（豫建【2018】161號）予以修訂。
新修訂的內(nèi)容是根據(jù)國家推進招投標(biāo)改革創(chuàng)新要求，按照規(guī)范市場秩序、保證競爭基礎(chǔ)的一致性、提高招投標(biāo)活動的透明度、維護公平競爭和誠實信用的原則對《原辦法》進行了補充完善。
《新辦法》對優(yōu)化資源配置、建立統(tǒng)一大市場、保護國家利益和社會公共利益以及招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益、預(yù)防違規(guī)違法行為、發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度競爭擇優(yōu)功能、保證工程項目質(zhì)量、促進建筑市場發(fā)展等方面將起到積極的作用。
據(jù)介紹，這次修訂工作主要針對目前建筑工程項目招投標(biāo)市場存在的突出問題，如招標(biāo)人主體責(zé)任落實不到位，各類不合理限制、隱形壁壘尚未完全消除，惡意競爭屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、隨意廢標(biāo)、評分畸高畸低現(xiàn)象、不誠信履約行為依然存在，招標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)水平參差不齊，一些專家評審不公正、不專業(yè)導(dǎo)致部分項目中標(biāo)結(jié)果不符合實際需求或者實施效果不佳，誠信意識淡薄、投訴糾紛時有發(fā)生等。
主要修訂內(nèi)容包括適應(yīng)造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)取消，不再要求有資質(zhì)的單位編制工程量清單報價；修改或補充了招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件要注意的原則；修訂了評標(biāo)程序和要求，評審計分的方式，由語言描述改變?yōu)閿?shù)學(xué)公式的表達，為電子評標(biāo)提供支撐；修訂了商務(wù)標(biāo)采用市場化報價方式計算評標(biāo)基準(zhǔn)價，同時在商務(wù)標(biāo)“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”中制定了防止惡意低價的控制方法；技術(shù)標(biāo)設(shè)置了可行性評審法和計分評審法兩種方法，增加了智能建造、BIM數(shù)字化管理、裝配式建筑的評審因素，以適應(yīng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求；綜合標(biāo)中增加企業(yè)信用、擬派項目經(jīng)理信用的評價內(nèi)容和分值，推進建筑市場信用信息在工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的應(yīng)用，引導(dǎo)市場主體誠信履約、依法合規(guī)參與市場競爭，促進建筑市場主體誠實守信發(fā)展；在招標(biāo)文件中要求明確評標(biāo)方法、定標(biāo)方法，為招投標(biāo)“評定分離”改革試點打下基礎(chǔ)等。
記者 李愛琴
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