海關(guān)總署：發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢 制定相應(yīng)管理制度推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

在17日的記者通報會上，海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖介紹，2021年，全國綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口值5.9萬億元，以不到十萬分之五的國土面積，實現(xiàn)全國七分之一強的外貿(mào)進出口值。他在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，2022年，綜合保稅區(qū)將進一步發(fā)揮保稅、免稅、退稅等政策優(yōu)勢，制定相應(yīng)的管理制度，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

陳振沖介紹，截至目前，通過不斷整合優(yōu)化，我國綜合保稅區(qū)數(shù)量達到155個，占現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量的比例達92.8%，已成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域絕對主力軍。

他進一步分析，綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢在于保稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策，在支持保稅維修、跨境電商網(wǎng)購保稅、保稅租賃貿(mào)易業(yè)務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢。

統(tǒng)計顯示，2021年，全國綜合保稅區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級，保稅維修業(yè)務(wù)進出口值1856.7億元，同比增長3.8%;跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)進出口值688.2億元，同比增長9.9%;保稅租賃貿(mào)易業(yè)務(wù)進出口值1121.2億元，同比增長40.6%;保稅研發(fā)業(yè)務(wù)進出口值28.1億元，同比增長876.3%;118個綜合保稅區(qū)開展一般納稅人資格試點。

“綜合保稅區(qū)內(nèi)新興業(yè)態(tài)持續(xù)快速增長，發(fā)展活力顯著增強。”陳振沖說，海關(guān)將繼續(xù)積極支持各類新業(yè)態(tài)在綜合保稅區(qū)先行先試，制定相應(yīng)的管理制度，推動政策紅利落地。

記者了解到，2022年1月1日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》(簡稱《管理辦法》)，將于今年4月1日起施行。《管理辦法》明確了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法開展的業(yè)務(wù)范圍。海關(guān)總署將鼓勵地方根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢發(fā)展適合入?yún)^(qū)項目，在綜合保稅區(qū)內(nèi)布局符合綜合保稅區(qū)政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

陳振沖還表示，下一步，海關(guān)總署將會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)推進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展工作。一是嚴格新設(shè)綜合保稅區(qū)的審核報批，推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。二是進一步宣傳政策措施，加強事中事后監(jiān)督，壓緊壓實地方政府主體責任，指導各綜合保稅區(qū)因地制宜、體現(xiàn)特色、錯位發(fā)展。三是做好綜合保稅區(qū)年度發(fā)展績效評估工作，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，對發(fā)展不理想的綜合保稅區(qū)按程序?qū)嵤┩顺龉ぷ鳌?/p>