分布式光伏加速發展政策持續加碼 三大挑戰值得關注

近年來，隨著綠色發展理念深入人心、國內能源結構加速轉型，光伏產業迎來發展機遇期。尤其是在分布式光伏領域，自2021年新增裝機首次超過集中式光伏后，業界對今年市場表現普遍抱有樂觀預期。

記者近日采訪發現，盡管分布式光伏前景向好，但各地在實踐過程中普遍面臨政策標準不統一、消納并網難題待解、后期運維困難等挑戰，而“新技術”“新平臺”“新模式”則成為不少企業的應對之道。

政策持續加碼 分布式光伏預期向好

分布式光伏具有以用戶側自發自用、多余電量上網，且在配電系統平衡調節等特征。2021年，國家能源局印發了《國家能源局綜合司關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，要求分布式光伏“宜建盡建”與“應接盡接”。不久前，國家住房和城鄉建設部與國家發展改革委出臺《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，提出到2025年，新建公共機關建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

政策的持續加碼，推動分布式光伏建設進入“快車道”。

2021年，國內新增光伏裝機54.88GW，其中分布式光伏達29.27GW，占比53.33%。今年上半年，光伏新增裝機30.88GW，其中分布式光伏達19.65GW，接近三分之二。“業內專家估計今年我國新增光伏裝機可能達到1億千瓦左右，這意味著到今年底光伏裝機將超過風電裝機總量，成為最大的非化石能源，分布式光伏也將從中受益。”國家能源局原副局長吳吟說。

良好的市場前景，也得到了資本市場的反饋。以國內戶用光伏龍頭企業正泰安能為例，不久前剛獲得了10億元戰略融資。老牌光伏龍頭企業天合光能，今年上半年在分布式光伏市場占有率上繼續保持領先位次。

值得注意的是，近年來，受內外部因素影響，硅料價格持續攀高，給光伏組件等下游企業帶來壓力，影響了分布式光伏建設進度。但多位業內專家預計，硅料價格或將從今年下半年起出現改觀。“隨著國內硅料新項目陸續投產，預計今年年底國內產能到120萬噸，明年年底或超過240萬噸，利好分布式光伏。”江蘇省光伏產業協會專家委員會副主任呂錦標說。

三大挑戰值得關注

盡管分布式光伏前景向好，但記者在采訪中獲悉，各地在實踐推進中依舊存在諸多挑戰，集中表現在三個方面。

一是各地政策、標準不統一。多家企業負責人表示，國家提出整縣(市、區)推進分布式光伏建設以來，各地執行政策不一，給企業帶來困擾。

與此同時，缺乏標準也是不少企業頭痛的問題。以BIPV(光伏建筑一體化)為例，建筑業、光伏業各自有專門標準，目前暫無明確方案將兩者融合。“比如一些地區由于歷史原因，荷載不夠，想在彩鋼瓦屋頂上建光伏到底用什么方案解決，電站生命周期和屋頂使用周期怎么適配都需要探索。”中信博副總裁孫國俊說。

二是消納并網問題難解。國家能源局提出，分布式光伏發電實行“就近消納”，但各地電網建設存在差異，讓光伏發電消納并網存在諸多難題。國網江蘇經研院能源研究室主任李琥表示，不同層級的電網面臨著不同的問題，如配網方面可能面臨著線路約束，也可能面臨斷面約束。

不只是大電網層面的消納難題，廣大農村地區的電力基礎設施也亟待進一步升級。

多位業內人士表示，要解決消納問題，除了繼續加強科技創新外，需要光伏企業、電網企業等市場主體間的相互配合。

三是后期運維仍面臨諸多難題。對于工商業來說，分布式光伏的“自發自用”特性，為企業節能減排帶來明顯的經濟效益。但對于數量龐大的戶用光伏用戶來說，如何找到盈利點則成為后期良性發展的關鍵。

專家表示，在全球“減碳”趨勢下，探索廢舊光伏組件回收利用問題勢在必行。

科技創新依舊是破題關鍵

記者在采訪中發現，針對上述挑戰，企業紛紛圍繞科技創新，開展先行探索。

“新技術”成為企業的發力焦點。近年來，包括異質結、鈣鈦礦等新型電池迅速發展，為分布式光伏建設降本增效提供可選路徑。如大正微納科技研發的柔性鈣鈦礦太陽能電池組件有望安裝在車頂、鐵塔等領域，目前正將產能從目前的10MW擴充到100MW。日托光伏研發的輕質柔性單晶硅組件，不久前已獲得太極實業663.21萬元的采購訂單。

國家電投江蘇和慧綜合智慧能源總經理朱藝新表示，光伏電池板的制造規模每翻一番，產品固定成本就會下降25%，隨著新型電池的上量，隨之而來的綜合優勢將更加明顯。

“新平臺”成為不少企業的共同選擇。“戶用光伏如同‘螞蟻搬家’，單個用戶比較分散，整個項目工序非常多，需要系統性建設。”正泰安能公共與政府事務部經理汪志華說。該公司探索“光伏星球”，通過對代理商、運維商、業務開發人員和工程建設人員進行培訓，確保分布式電站建設的品質以及運維服務的質量。

天合光能構建的信息平臺，打通了企業與供應商、企業內部、企業與用戶之間的數據流，實現對前端、運營、采購、生產、物流、服務等各環節的透明化管理。“這個平臺將不止服務于天合光能的分布式電站，也可以為友商服務。”天合光能董事長高紀凡說。

“新模式”蘊藏破題可能。“光伏+儲能”已成為分布式光伏建設的重要模式，但多位受訪者表示，每個項目單獨建設儲能電站存在資源分散、利用率不高等問題，“共享儲能”或將成為破題思路。“共享儲能目前主要用于大型電站或者電網側的調峰調頻，在西北地區已有成功案例。隨著分布式項目建設速度的加快，未來三到五年，共享儲能在分布式電站或將得到更多應用。”禾望電氣光伏渠道產品總監韓光說。